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行政作用法 行政命令 行政命令—前言 ●前言：憲法第一七二條：命令與憲法或律抵觸者無效，命令乃行政機關就未來一般事項所發布之抽象性規定(陳春生，p300)，一般性拘束力之規範。 中央法規標準法第三條：用語之稱語。 對人民權利義務具有外部效力 法規命令 行政規則：原則上不具外部效力，不須法律授權 中央法規標準法第七條：區分職權命令和授權命令 行政命令—第一節、法規命令 一、委任命令必要之理由 （一）、行政機關之立法行為，並非基於本身之權限，而是基於法律之授權。行政立法必須將法律授權之內容、目的、範圍予以明確化，並於事後，由國會收回授權、撤銷或變更既有之法規命令，以確保立法之優越性。 行政命令—第一節、法規命令 （二）、行政機關訂定法規命令之理由 1、專門技術事項，未必適合在國會審議。 2、為確保行政之彈性，與其在法律進行詳細規定，不如由法律授權行政機關訂定行政命令，較能回應迅速變化之行政需要。 3、若干強調中立性之事項，為求妥當，可將相關事項，委由獨立行政委員制定。 4、法律可將細部之事項委由地方自治條例加以規定。此種委任，乃考慮地方有因地制宜之需求。 行政命令—第一節、法規命令 二、法規命令之意義 1、法規命令乃有關國民權利義務之一般規定，必須有法律之授權。欠缺要件，可能發生瑕疵，致生違法疑慮。 依行政程序法一五○條第一項之法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民，就