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浅析农业经济发展存在问题及对策 　　摘 要：大力发展农业经济对于建设新时期新型农村具有重大意义，本文结合南阳市农业经济发展现状，分析了制约当前农业经济发展缓慢的瓶颈问题，提出促进农业经济发展合理建议和对策。 　　关键词：农业发展；产业结构；生产力；人口素质 　　引言： 　　南阳是河南省主要农业产区之一，盛产小麦、棉花、烟叶、油料、豆类等农作物，山区林果、药材和土特产品达500多种。当前，在农业经济的快速发展下，农业产业结构有了很大调整，农业商品基地不断发展，农业支柱产业生产基地达到130多个，已初步走上产业化发展轨道。随着社会的发展和人口的增加，对商品粮、棉、果、畜、菜等农副产品的需求大幅增加，必然要求农业进一步向多熟、高产、优质、集约化方向发展，而南阳市农村农业还面临着农业产业机构调整缓慢、农业生产方式落后、农村劳力素质低、思想观念落后、环境与人口矛盾突出等瓶颈问题制约着农业经济的有效发展，为此，着眼于农业经济的可持续发展，加大农村教育投入，提高农民综合素质，合理调整农村产业结构，推广先进农业科技、提高农业生产力水平，有效控制农村人口增长，对于实现农村农业经济可持续发展至关重要。 　　一、农业经济发展现状 　　近10年来，在南阳市委、政府的正确领导和各级部门及广大农民群众的共同努力下，南阳农业经济发展进入一个持续稳定发展的重要时期，农业多次克服了严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，农业生产力得到了极大解放，全市第一产业增加值由2002年的182.7亿元增至2011年的415.9亿元，年增长约5.9%，农民收入明显提高，南阳逐渐由农业大市向农业强市跨越。 　　（1）粮食生产稳步发展，农产品有效供给连年增加。随着南阳市粮食种植面积的逐年扩大，2011年全年实现了粮食总产量118.7亿元；油料总产量连年增产，2011年全年实现总产量114.7万吨；蔬菜种植规模不断扩大，2011年蔬菜总产量972.4万吨，单位亩产2583.9公斤。 　　（2）以龙头项目为依托，现代化进程加快。以现代农业为方向，以优质粮食、棉花和油料等十大农产品和121个龙头企业为依托，组织实施了一大批农副产品加工、产业升级项目。2011年全市龙头企业实现销售收入623.5亿元。 　　（3）农林牧渔业全面发展，一产经济总量稳步增长。10年以来，南阳农业、林业、渔业都呈现增长趋势，第一产业增加值总量稳居河南省第一位，第一产业增加值从2002年的182.7亿元增至2011年的415.9亿元，其中农业以年均5.4%的速度增长。 　　（4）农民收入大幅度增加，小康建设步伐持续加快。随着农业和农村经济飞跃式的发展，农民收入大幅度提高，生活水平显著改善，2011年南阳市农民人均纯收入6776元，较2002年（2020元）增长近3.4倍；与此同时，农民生活消费水平稳步提高，消费结构不断升级，整体生活消费水平已达到小康水平。 　　二、农业经济发展存在的问题 　　尽管南阳市农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一，乡镇企业落后，农业投入能力低，农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。 　　1.农业产业机构调整缓慢 　　农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积，这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。 　　2.农业生产方式落后 　　受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。 　　3.农村劳力素质低，思想观念落后 　　一方面，“打工族”的迅猛发展造成具有初、高中文化和有一技之长的农村青壮年劳动力大量外出务工，农村出现劳动力“空心化”局面，留守的老人、妇女身体素质和文化水平较低，思想观念落后，科学文化知识欠缺，劳动技能低下，很难适应发展现代农业的需要；另一方面，基层农技推广体系不健全，机械化普及率低，懂技术及管理的现代农民人数偏少，农业生产和新农村建设面临劳动力结构短缺困境，直接影响着农业科技的广泛推广应用。 　　4.环境与人口对农村经济可持续发展的制约 　　在全球气候变暖背景下影响，南阳市极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策