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浅析教育社会化及教育体制改革 　　【摘要】教育社会化，既是社会发展的趋势，也是我国教育运行努力实现的目标。在全面建设小康社会中，如何开发世界最大、最丰富、最宝贵的人力资源，创建全民学习、终身学习的学习型社会，为全面建设小康社会提供最大的人力和智力支持，是教育也是民生面临的最为重要的课题。实现教育更为充分的开放，首先需要解决认识问题。教育社会化能否进一步顺利推进，则取决于教育体制改革的全面深入。没有全面深入地进行改革，则教育的社会化或大众化，就仍然会面临较多的障碍。教育体制只有与终身教育体系和学习化社会构建相协调，我国教育与人力资源开发才会得到快速地推进。 　　【关键词】教育； 社会化； 教育体制 ； 改革 　　教育社会化，既是社会发展的趋势，也是我国教育运行努力实现的目标。胡锦涛同志在党的十八大报告中，在改善民生和创新管理中加强社会建设时指出，要完善终身教育体系，建设学习型社会。近些年来，在党和国家科教兴国与人才强国伟大战略的指引下，我国教育事业有了长足的进步与发展。但与世界教育发展状态和我国教育发展目标相比较，毕竟还存在很大的差距。纵观全国社会发展状态，非常鼓舞人心的是，广大人民群众接受和参与教育的积极性和主动性，比以往任何时期都高涨。再从我国教育结构、教育信息化的实施及教育体制改革过程等各方面综合去考察，我们清楚地看到这样一种社会的潮流：教育大众化，已是全社会的期盼。 　　一、我国社会化教育的结构 　　我国是一个人口大国，国民数量居世界第一。如何从人口大国迈向人力资源强国，特别是在全面建设小康社会中，如何开发世界最大、最丰富、最宝贵的人力资源，如何创建全民学习、终身学习的学习型社会，为全面建设小康社会提供最大的人力和智力支持，是教育也是民生面临的最为重要的课题。 　　2003年初，一份前瞻我国21世纪前50年教育与人力资源问题的报告——《从人口大国迈向人力资源强国》问世。这部由教育部组织，清华大学、上海教育科学院、中国社会科学院、国家教育发展研究中心、中国科学院等十多家科研单位和高校专家完成的报告，通过理论研究、实证分析和国际比较，定量分析了我国教育与人力资源开发的主要问题，描 　　作者单位：674100云南大学旅游文化学院文新系 　　绘了我国教育发展与人力资源开发的蓝图，同时提出了若干重大制度创新和政策建议。我国教育与人力资源开发的总体目标是：建成总量充足、培植均衡、能力优先、体系现代的国民教育体系，建设世界最大的全民终身学习型社会。要树立“人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源，全面开发人力资源是全面建设小康社会的第一目标，全面开发人力资源是实现富民强国的第一国策，全面开发人力资源是各级政府的第一责任”的理念。要重构教育和人力资源开发的公共治理结构，构建公共教育财政制度，健全教育与人力资源开发法律法规等保障体系，培育社会参与和市场机制导向制度，建立现代学校制度，建设学习型社会保障制度。报告提出的十项重大举措是：成立国家与省级教育与人力资源开发决策审议机构；实行省级政府统筹为主的教育与人力资源开发管理体制；实现九年义务教育全免费制度；加快办学形式多样化的探索；实施以能力建设为本的就业培训制度；整合现有国家科学教育体系，建立大学与科研院所一体化的国家创新体系；提高教育与人力资源开发国际化程度；以教育信息化推动教育与人力资源跨越式发展；积极探索创建学习型社会有效途径；构建国家教育与人力资源发展指标体系平台。 　　我国社会主义建设必须依靠教育。教育结构体系，必须满足社会成员对终身学习多样化的要求。这是由教育的功能特征所决定的。教育既有促进社会发展的功能，更有促进人的发展的功能。合理的教育结构，必须体现广大人民群众的根本利益，利于多出人才，快出人才，出好人才；利于满足不同类型、不同岗位的人对终身教育的多种需求。我提倡教育＼|社会一体化的理论概念。从教育对象说，这里的“学”是社会的全体成员；教育主体也不仅限于学校，也有“社会力量”参与其中；教育过程上，传统教育以教为主的单向传输和先学后用的套式，应转变为教＼|学与学＼|教的双向交流和在学中用、在用中学与学＼|用＼|学＼|用＼|学不断循环往复相结合的过程；教育时限上，它是实实在在的“活到老、学到老”。这种教育同社会生活密切地结合在一起。从基本方面去分析，它涉及教育在社会中的地位及与社会各方面的联系，教育系统与社会系统的协调，教育内容与社会要求的关联，社会成员与教育对象角色的联通，社会支持、作用和参与教育的过程和途径等等，都需要进行相应的改革和完善。 　　从社会实践来考察，经济和社会发展对人才类型要求是多样化的，而且是经常变化的。以种植业为例，农业劳动者也有企业型农民、技术经营型农民、初级技术型农民与普通农民之分。社会和市场的变化，都会对教育模式、内容、形式与方法提出现实而明确的要