陕西省“省直管县”体制下城镇化发展财政支持研究.docVIP

陕西省“省直管县”体制下城镇化发展财政支持研究 　　摘 要：近年，我国为促进县域发展，避免中央和省级对县级财政的拨款被市级所截留，先后在多城市实行省直管县政策，赋予县级更多的财政独立自主权以促进县域经济发展和城镇化进程。中共十八大再次重点强调发展新型城镇化的课题。为了验证省直管县这一财政政策是否有助于城镇化的发展，文章选取陕西省作为主要数据来源省份，运用双重差分法分析得出陕西省直管县对城镇化发展具有显著促进效果。 　　关键词：省直管县；城镇化；财政分权；双重差分 　　中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）3-0136-03 　　2002年以来，中国经济社会政策导向进入统筹城乡发展的时代，城镇化不仅作为统筹城乡发展、缩小城乡收入差距的一个重要手段，还成为我国社会经济发展的强有力的推动。“十八大”关于中央经济工作会议将“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。为加速我国城镇化快速发展，2002年我国部分省市开始试行财政省直管县，首先进行了财政上的放权，避免中央和省级对县级财政的拨款被市级所截留，一定程度上解决县级财政的缺钱问题，赋予县级更多的财政独立自主权以促进县域经济发展和城镇化进程。 　　近年来，陕西省城镇化率低于国家平均城镇化标准，2011年城镇化率为47.3%，2012年，城乡居民数量达到均衡。2006年陕西省政府颁