高中地理 第五章 第一节 认识环境管理学案(新人教版)选修6.docVIP

第一节　认识环境管理标题知识关键要点方法技巧实行环境管理的必要性环境管理的重要性列表法环境管理的对象和执行主体环境管理的基本内容图示法立法和行政干预是管理的主要手段环境管理的手段列表法?课前演练1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。eq \a\vs4\al(2.解,决共,识　)eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(全人类的一切基本需要应该得到满足，,发展经济不能超出生物圈耐受的极限，,协调这两个目标的方法就是环境管理。))3．环境管理(1)概念：环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。(2)必要性：单靠技术方法不能从根本上控制环境问题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的管理手段。?课堂探究 1．实行环境管理的必要性。技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境问题时存在固有的局限性公产与资源环境的退化资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性(续上表)环境管理的目的和概念通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的耐受极限。因此，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响　　2.环境管理的对象。对象影响环境行为约束方向个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德企业生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产政府政府具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价?对点演练1．环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题时技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是(C)A．加强环境管理，促进经济高速发展B．环境管理措施与技术措施相悖C．环境管理是保护和改善环境的社会活动D．20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境管理解析：环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展；实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效；20世纪70年代以前，对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染，以工程技术措施为主。?课前演练1．环境管理的对象。(1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。(2)企业：生产全过程中的污染物排放。(3)政府：具有双重身份。既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。2．环境管理的执行主体。(1)执行主体：国家和政府。(2)具体工作：它在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布与环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。?课堂探究 中国环境管理模式图。?对点演练2．能有效遏止环境的恶化，起到事半功倍效果的环境管理手段有(C)A．经济手段、技术手段B．法律手段、宣传教育手段C．法律手段、行政手段D．宣传教育手段、技术手段解析：法律手段和行政手段具有强制性，在环境管理时往往起到事半功倍的效果。3．环境管理的执行主体是(B)A．个人和团体　　　　B．国家和政府C．环发大会 D．企业和事业单位解析：环境管理的执行主体应该是国家和政府，因为是国家和政府来确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。?课前演练1．管理手段。(1)主要手段：法律手段和行政手段，可以起到事半功倍的效果。(2)其他手段：经济手段、技术手段、宣传教育手段等。2．公民要求。(1)应当具备一定的环境法知识。(2)学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的利益。(3)利用法律武器制止违法案件的发生。?课堂探究 环境管理的手段。手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律手段运用法律武器，依法管理环境制定环境法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境项目税收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易押金制度举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险(续上表)手段定义具体内容宣传教育手段普及环境科学知识、思想动员通过环境教育培养环境保护的专门人才提高公民的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理技术手段借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污