惠州市信息化发展十三五规划(2016 2020年).docVIP

惠州市信息化发展“十三五”规划（2016~2020年） 目 录 前 言 - 5 - 一、现状与形势 - 6 - （一）主要进展与成效 - 6 - （二）存在的主要问题 - 11 - （三）面临的形势 - 12 - 二、指导思想、基本原则和发展目标 - 14 - （一）指导思想 - 14 - （二）基本原则 - 14 - （三）发展目标 - 16 - 三、主要任务 - 19 - （一）完善信息基础设施 - 19 - （二）加强电子政务建设 - 20 - （三）深化社会信息应用 - 23 - （四）发展“互联网+”产业 - 28 - （五）促进农村农业信息化 - 36 - （六）推动大数据开发应用 - 38 - （七）构建“大无线”格局 - 40 - 四、重点工程 - 41 - （一）信息基础设施提升工程 - 41 - （二）“互联网+政务服务”工程 - 45 - （三）新型智慧城市建设工程 - 46 - （四）产业转型升级融合工程 - 55 - （五）社会信用体系信息化建设示范工程 - 57 - （六）农村信息化促进工程 - 59 - （七）信息网络安全保障工程 - 60 - 五、保障措施 - 61 - （一）强化组织协调，创新体制机制 - 61 - （二）健全规章制度，优化发展环境 - 62 - （三）加快法治建设，形成推进合力 - 63 - （四）优化人才队伍，提升信息技能 - 64 - （五）深化合作交流，拓宽发展空间 - 64 - （六）维护网络安全，促进互联互通 - 65 - 前 言 信息化是当代社会生产力发展和人类文明进步的强大动力。以物联网、云计算、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术创新和广泛应用，正推动世界范围内生产方式、生活方式和经济社会发展观发生着前所未有的深刻变革。互联网日益成为生产要素优化和集成的重要载体，“云-网-端”成为信息系统的新型通用架构，大数据成为基础性战略资源，智慧城市成为城市创新发展的新模式，以数字化、网络化、智能化、个性化、协同化为特征的信息经济蓬勃发展，信息化愈益成为驱动和引领经济社会发展的重要引擎和战略制高点。 惠州地处珠江三角洲，是深莞惠经济区核心城市之一，正以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决定性时期，也是惠州在新常态下加快产业结构转型升级步伐、提升区域整体竞争力，在更高标准上构建“幸福惠州”的关键时期。大力推进惠州信息化发展，以信息化为引领，深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实国家大数据战略和“互联网+”行动，释放数据红利，提升信息能力，打造新型智慧城市，是“十三五”时期惠州在更高层次上建立核心竞争力新优势、提升现代治理能力新水平、开创经济社会领先发展新局面的战略抉择。 本规划依据《国家信息化发展战略纲要》、《广东省信息化发展规划纲要（2013~2020年）》以及国家和广东省关于智慧城市、“互联网+”、大数据、宽带中国、智能制造等政策文件制定，是惠州市国民经济和社会发展“十三五”规划体系的重要组成部分，是指导和规范惠州“十三五”时期信息化发展的指导性、规范性文件，是未来五年全面推进惠州信息化建设发展的总体设计和行动指南。 一、现状与形势 （一）主要进展与成效。 “十二五”期间，惠州市大力推进信息化建设和信息产业发展，全面完成了“十二五”信息化发展规划确定的主要目标和任务，为“十三五”时期的信息化发展积蓄了力量、奠定了基础。 1．信息基础设施不断完善。 有线宽带网络基础设施建设突飞猛进。市区主城区、县城区及人口密集的乡镇区40%的区域内基本实现光纤到楼或光纤到户，城市和农村的家庭宽带接入能力最高均可达100M。全市宽带用户数163.67万，互联网出口总带宽达到1.3Tbps。无线宽带网络建设实现跨越式发展，各电信运营商大力推进3G/4G+WLAN建设，已基本实现“四个100%”，即城市有效面积100%覆盖，高速公路、国道、铁路100%覆盖，主要商业大楼100%覆盖，星级以上宾馆酒店、重要政企楼宇及热点地区的WLAN网络100%覆盖。三网融合加快推进，广电网已实现98%城市家庭、80%农村家庭宽带接入，宽带用户数达14.8万，互联网出口总带宽10Gpbs。 云计算中心建成并投入使用。目前惠州市云计算中心计算能力达到100万亿次/秒，存储能力为10PB。惠州移动云数据中心（IDC机房）为全省三大云节点之一，是粤东地区唯一的枢纽机房，可提供130个机柜装机容量和100T的存储空间，出口带宽达到10G，能支撑1000个政府和企事业单位、100万用户（包括公众用户）的业务服务。布局于粤东枢纽的惠州电信，拥有全国领先、安全可行的云计算数据能力,已建成中国电信4+2云计算服务，提供500个机柜的装机容量和 640G出口带宽能力,构建了50