廉政风险防控机制建设检察探索.docVIP

廉政风险防控机制建设检察探索 　　有权力必然有廉政风险。2007年年初，原北京市崇文区在全国首创“廉政风险防范管理”工作，在实践中因其具有的创新性、科学性、可操作性被广泛认可，不仅创新了党风廉政建设和反腐败工作的新方法和新途径，对检察机关职务犯罪预防工作切实取得实效也具有重要现实意义。 　　一、当前检察机关职务犯罪预防工作与廉政风险防控工作中存在的问题 　　（一）当前检察机关职务犯罪预防工作存在的问题 　　1.缺乏系统性。这主要体现在三个方面。一是忽视制度建设的整体效应。从现有的制度看，一些制度都是在某一职务犯罪案件发生后，就其普遍性或趋势性进行调研后制定的，这些制度虽然具有较强的针对性，但从整体制度建设来看，并不能从根本上解决问题；二是因为职务犯罪查处的滞后性，往往是因事而防，导致查处职务犯罪中发现的问题具有事后监督固有的滞后性，就此建立起的一些制度也就相应具有滞后性，不利于及时发现并纠正问题，不具有预防功能。廉政风险防范管理最核心的理念就是预防，将廉政风险防范管理引入内部监督工作，通过监督关口前移，加强内部监督的主动性，能有效避免存在的滞后性；三是制度的监督、落实、反馈、评估、追究、惩戒等配套制度不健全，导致预防职务犯罪的相关制度措施落实情况无从反馈，也很难起到防范的作用。 　　2.没有形成常态化。当前职务犯罪预防工作因主要由检察机关等相关部门人员来完成，由于单位重视程度和人