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由香港国际金融中心建设谈对上海国际金融中心建设启示 　　摘要：香港作为国际金融中心由来已久。随着近年来中国大陆经济的发展，作为中国金融中心的上海在慢慢崛起，同时国家也提出到2020年基本将上海建设成为国际金融中心。香港的国际金融中心地位面临挑战。内地与香港越来越紧密的合作也为香港的发展提供了机遇。上海作为发展中的金融中心，离国际化还有一定的距离，而作为已经发展起来的香港在发展方式方面有很多可借鉴之处。本文通过讨论分析香港所面临的发展机遇和挑战，结合香港的发展经验，探究有利于上海国际金融中心建设的方式方法，并提出一定的建议。 　　关键词：香港 上海 国际金融中心建设 　　一、 引言 　　根据2013年3月伦敦金融城发布的全球金融中心指数，香港继续蝉联第三位，自2007年该指数开始公布之日以来，香港一直在伦敦、纽约等国际金融中心之后处于前四名之内，可见香港的国际金融中心地位一直被国际所认同，并且地位较为稳定。虽然近年来，香港面临来自各方的竞争，但其国际金融中心的地位不可动摇，这得益于其自身长久以来的稳步发展以及面对机遇及时而准确的行动。而上海作为近年来我国大力扶持建设的国际金融中心，已取得了一定的成绩，但距世界一流的国际金融中心还存在距离，从2013年3月的全球金融指数来看，上海在总分1000分的评分标准下取得了674的分数，世界排名第24位，较2012年6月份的排名下降5位，说明上海的国际金融中心的建设工作还需多方面的努力，而处于世界领先地位的国际金融中心香港的发展经验可以为其提供很好地的指导、借鉴作用。 　　二、 香港的国际金融中心地位的发展、固有优势 　　香港是当今世界公认的国际金融中心，地处我国的广东省以东，与深圳市一河之隔。交通运输条件便利，是世界著名的三大天然深水港之一，这为其发展贸易提供了有利条件。以廉洁高效着称的香港政府，普遍较高的民众教育水平，稳定多样的人才库，坚实的经济金融基础，健全的法律制度体系，高效的监管体系都为其稳步发展提供了保障，大大提高了金融业的运作效率，使得香港的国际金融中心的建设有序而高效。根据国际金融中心指数报告，对一个国际金融中心的评价可以由以下四个方面进行：商业环境（包括法律体系、廉洁程度等）；税制；国际声誉；金融基础设施建设。 　　（一）商业环境 　　香港的商业环境较为自由。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定香港具有除国防和外交事务外具有高度自治权。根据《基本法》，香港特别行政区保持自由港、单独的关税地区和国际金融中心的地位，继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场和维持资金流动自由。香港特别行政区实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由。这为香港提供了一个自由的商业环境。 　　同时，清廉也是香港商业环境的一个重要特征。1974年香港廉政公署（ICAC）设立，自其成立以来，香港政府在反贪污方面的工作力度大大加强，取得的成绩有目共睹。2012年廉政公署的民意调查显示，近年来香港居民对于廉政公署的工作成果普遍比较满意，认为其工作非常有效的民众比率由2010年的87.4%到2011年的87.8%再到2012年的88.3%，逐年上升。并且公众对于贪污现象的容忍程度自2010年以来连续三年下降，选择零（即完全不可以容忍）的公民由比例由2010年的68.6%到2011年的78.4%，再到2012年的77.0%，连续三年上升，可见廉署对于反贪的教育宣传工作以及对贪污现象的监察工作进行得比较到位。 　　贪污现象不仅会阻碍经济贸易的进行、降低经济的运行效率，同时也是一种对资源的巨大浪费。一个清洁的商业环境可以提高金融中心的日常运行效率、使其更好地发展。相比较而言，上海的贪污水平较高。我国总体的的贪污水平较高，根据透明国际及2012年对全球176个国家的贪污水平的评价，中国位列第80位。 　　（二）税制 　　香港的税制简单、税负轻、税种少。1994年香港薪俸税的税率改为2%―20%，起征额提高到7.2万元，无妻无子女的免征额为14.4万元。薪俸税的基准税率为15%，同时政府规定了较高的免税额，因而很多人的收入水平达不到起征点，缴纳薪俸税的人口约占总人口的4%。公司方面，1994年起香港的有限公司的税率降至16.5%。 　　（三）国际声誉 　　由2013年伦敦金融城发布的国际金融指数报告可以看出，香港作为国际金融中心在世界上的综合排名位于前三位之列，可以看出香港的发展受到了世界的普遍认可，具有较高的国际声誉。在得分方面，虽然与伦敦、纽约仍存在一定的差距，但近年来的得分一直处于平稳上升的发展趋势，可以预计，香港在未来的几年仍会保持良好的发展态势，稳中有升，继续保持在国际上的领先地位。 　　（四）金融基建 　　香港金融管理局一直致力于完善金融基建的建设，建立起包括港元、美元、欧元及人民币即时支付结