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浅析“营改增”对勘察设计企业影响 　　摘要：“营改增”是营业税改征增值税的简称，其涉及到的税制政策改革对勘察设计企业的生产经营活动产生了较为深远的影响，本文通过对勘察设计企业在“营改增”之后经营管理和财务管理面临的问题进行分析，并结合“营改增”试点效果指出应对方式和措施。 　　关键词：营改增 勘察设计企业 经营管理 财务管理 应对措施 　　“营改增”是我国实现结构性减税和财税制度创新的一项重大举措，国务院及有关主管部门先选择部分行业于2012年1月在上海初次试点，然后从2012年8月起依次在北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）进行分批推广试点。历经一年多后，于2013年4月10日召开的国务院常务会议决定，自2013年8月1日起将率先启动的交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点由部分省市扩大到全国，同时择机将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入“营改增”试点，力争“十二五”全面完成“营改增”，这充分说明今后的“营改增”进入区域、行业双扩容的阶段。勘察设计企业的业务主要涉及有勘察、设计、检测等现代服务业，也有建筑安装业务，同时在业务区域上具有一定的全国覆盖性特点，这就无可避免要受到“营改增”的青睐。 　　一、“营改增”对勘察设计企业经营管理和财务管理的影响 　　（一）对企业供应商选择的影响 　　“营改增”之前，勘察设计企业提供服务征收营业税，税收负担的高低只和收入相关，而与成本无关。“营改增”之后，税收负担的高低不仅由收入（销项税额）决定，而且与成本（进项税额）也有密切关联。根据税法规定，可抵扣进项税的前提是取得符合要求的增值税专用发票，这就要求企业在选择供应商时，要注意一般纳税人和小规模纳税人开具增值税专用发票的资格条件。 　　（二）对企业分包方选择的影响 　　“营改增”之前，勘察设计企业征收营业税时对分包方的选择由无资质要求逐步过渡到要求具有专业资质。“营改增”之后，对分包方的选择多了一项要求，就是具备一般纳税人资格。否则，分包成本涉及的进项税额无法抵扣，从而加重企业的税收负担。 　　（三）过渡期对企业总包与分包业务纳税的影响 　　涉及总包和分包合同的项目，“营改增”之前实行差额缴纳营业税，而在“营改增”之后的过渡期，如果分包给试点地区纳税人，取得的增值税进项税额可以抵扣，但分包给非试点地区的纳税人，由于只能开具服务业发票，需要进行差额缴纳增值税，这无形中给企业的税收管理工作增添了难度。 　　（四）跨期合同纳税的影响 　　跨期合同这里是指合同履行时间跨越了“营改增”开始实施之日的合同（不包含在“营改增”实施之日前签订的尚未执行完毕的租赁合同），如果在“营改增”实施之日前履行的合同需要缴纳营业税，而在“营改增”实施之日后履行则缴纳增值税。同时，增值税应税项目在“营改增”实施之日前已缴纳营业税，但在“营改增”实施之日后发生退款减除营业额的，不能在计算“营改增”试点实施之日后的销售额时予以抵减，要向主管税务机关申请退还已缴纳的营业税。由于税款申请退还的手续较为严格，存在跨期合同的企业就要面对纳税义务发生时间的抉择，从而影响项目生产经营的完成进度，进而影响到企业的信誉。 　　（五）含勘察设计服务的工程承包合同纳税的影响 　　对勘察设计企业的经营来说，签订含有勘察设计服务的工程承包合同（如EPC项目）是较为常见的，但按照“营改增”的要求，勘察设计服务与建筑安装劳务属于不同的增值税应税项目，适用于不同的税率（勘察设计6%、建筑安装11%），因此，如果不能将勘察设计服务与建筑安装劳务区分开来，会带来重复征税或从高征税的纳税影响。 　　（六）“营改增”后企业面临的主要财务管理风险 　　“营改增”后，开具增值税发票就要及时确认营业收入，而增值税应税项目成本如果不能及时全部归集，会增加企业不同核算期间利润核算的难度。 　　“营改增”后，结合勘察设计企业的生产经营模式和市场环境，规模属于中小型的供应商提供增值税专用发票的难度不小，如果由此造成进项抵扣税额减少，给企业带来税负增加势必违背了“营改增”的初衷。 　　“营改增”后，勘察设计企业内部发生的办公费、水电费、资料加工费等公共费用取得的增值税专用发票如何在增值税应税项目与非应税项目之间进行合理分配是企业财务管理工作的难点。 　　二、勘察设计企业在“营改增”后的应对措施 　　（一）加强“营改增”政策学习，合理安排业务经营模式 　　勘察设计企业由于业务性质在“营改增”中属于被重点关注的企业之一，应当加强增值税税收法规的学习，合理安排业务经营模式，特别重视涉及采购和分包业务在“营改增”后带来的税负变化，以及对企业项目核算的影响，以此促进企业合理选择采购和分包业务的供应商，从而达到降低企业整体税负的效果。 　　（二）重视合同签订中涉及的税收风险，理