关于社会保障资金筹资模式思考.docVIP

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  • 2018-07-02 发布于福建
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关于社会保障资金筹资模式思考

关于社会保障资金筹资模式思考   【摘要】社会保障资金筹集模式在国内引起了广泛的思考与讨论。就我国实际情况而言,要实现费改税面临着许多机遇与挑战。基于我国基本国情,借鉴国外优秀经验,我国社保资金费改税任重道远。   【关键词】社会保障 税费改革   “十二五”期间,在经济发展方式上,我国将由依靠投资和出口的发展模式逐步向由内需和科技等为支撑的模式转变。如何扩大内需、提高国民购买力,无疑社会保障制度将在这方面发挥重要作用。   而社会保障基金是建立社会保障的核心问题。因此,选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键,它不仅决定社会保障资金的筹集过程,而且在很大程度上决定社保资金的管理和使用乃至整个社保体制的运行过程。   根据《社会保险法》规定,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费实行集中、统一征收。征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可由税务机关征收,也可以由社会保障经办部门征收。两种征缴模式各有优势,税务部门有其很强的征收专业人才、征收经验和对企业的了解来保证其征收力度和征收效率,而社保部门因其对参保人员信息更加了解而也更加利于征收管理政策的执行力。   目前,国内学者主要分为应予费改税派和不宜费改税派。应予费改税派以财政部财政科学研究所所长贾康等为主,这些学者一般从现行缴费模式中存在的问题着手提出进行筹资模式改革的必要性。不宜费改税

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