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让薄弱学校孩子们能够享受优良教育 　　2月13日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部副部长刘利民就加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件等方面情况，进行介绍并答记者问。 　　刘利民首先介绍了近年来全国改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的有关情况。他说，党中央、国务院一直对农村义务教育发展高度重视，近年来，在各级政府的努力下，农村教育发展取得了明显成效，逐步健全了农村义务教育经费保障机制，规范了农村学校布局调整，实施了全国中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列重大工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。但是，贫困地区，包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点地区、民族地区和边境地区，经济社会发展依然相对滞后，办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节，是实现义务教育均衡发展的重点和难点。 　　党的十八大和十八届三中全会都对推进农村教育发展提出了明确要求。今年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化的若干意见》，进一步明确要求推进城乡基本公共服务均等化，加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。中央领导同志也多次强调要办好农村义务教育，推进教育公平。为尽快改善贫困地区义务教育面貌，切实缩小区域、城乡、校际差距，大力促进教育公平，根据党中央、国务院的决策部署，教育部、发展改革委、财政部在广泛调研和征求意见的基础上制定了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》，已于2013年年底印发。 　　三部委《意见》紧扣推进城乡一体化建设，统筹城乡义务教育资源均衡配置，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，提出了6项具体任务： 　　一是保障基本教学条件。教室应符合有关规范要求。要配备必要的教学仪器设备、器材、图书和合格的课桌椅，因地制宜地建设运动场地和体育设施。 　　二是改善学校生活设施。保障寄宿学生每人1个床位。根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房满足就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，厕所要有足够厕位。北方和高寒地区学校配备冬季取暖设施。设置必要的安全设施，维护师生安全。 　　三是办好必要的教学点。对确需保留的教学点，要继续办好，在教师配置、教师待遇、公用经费核定等方面，对教学点进行倾斜支持。不足100人的按照100人的学生来核拨经费，确保教学点能够正常运转。 　　四是妥善解决县镇学校大班额问题。通过科学规划学校布局、加强新建住宅区配套学校建设、采取新建、扩建、改建等措施，首先解决66人以上的超大班额问题。 　　五是推进教育信息化。目前，国家已经为村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备。下一步，将稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设。同时，加快学籍管理等教育管理信息系统应用。用信息化的手段把优质教育资源辐射到村小和教学点。 　　六是提高教师队伍素质。完善农村教师补充机制，实行公办学校校长教师交流轮岗。改革教师培养模式，面向乡镇以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。同时，在培训、职称晋升、工资待遇等方面给予农村教师倾斜支持。 　　在新闻发布会上，刘利民就有关全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件方面的问题，回答了记者的提问。 　　记者：目前，我国贫困地区的义务教育发展与发达地区相比有很大的差距。请问三个部委的《意见》联合推出之后，会对贫困地区的学校带来哪些新变化？ 　　刘利民：贫困地区包括集中连片特困地区、边境地区、少数民族地区，现在有1 100个县，这1 100个县中义务教育薄弱学校占到全国的40%，学生占33%。所以，三部委《意见》的出台，就是要解决一个短板的问题。今年中央农村工作会议上有这么一句话，叫“小康不小康，要看老乡”。所以，农业应该是我们发展的一个短板，农村是教育的短腿。在这个过程中，怎么样提升农村的基本办学条件，使农村的孩子特别是薄弱地区的孩子们，能够享受优良的教育，这是我们这一次制定文件的初衷，就是不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。 　　对于农村的学校来说，不解决办学条件问题，不解决生活条件设施的问题，就无法提升农村教育的质量，无法让贫困地区的儿童享受优质教育。所以，进一步改善办学的基本条件，就是要做到班班有教室，人人有桌椅，吃饭要有食堂，睡觉要有一张床。此外，像图书、音体美器材设施都要有。另外，我们现在在城乡一体化建设过程中有一个很特殊的群体就是留守儿童，义务教育阶段留守儿童现在约有2 300万，这个群体大部分都在我们薄弱地区的学校里面学习。使这些留守儿童进一步得到关爱，这是我们文件出台的一项重要任务。通过《意见》的实施，让留守儿童的学习和寄