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对非房地产开发项目在建工程抵押及登记有关问题探析 　　[摘 要]随着我国改革开放的不断深入，各地经济的蓬勃发展，符合地方特色以及城市长远规划的工业园区犹如雨后春笋般的冒出来。工业企业从进入园区到投入生产需经历一定的时间，由于近年经历了国际金融危机，全球整体经济形势不容乐观，因此直接影响到我国的各类工业企业，工业企业都面临开发建设资金不足，在建工程抵押贷款就成了企业融资的一个重要渠道。 　　[关键词]非房地产开发项目；在建工程；抵押；登记 　　[中图分类号]D923.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）16-0114-02 　　在建工程从概念上理解是指经过审批正在建设中的房屋及其他建筑物。从法律意义上讲是未通过竣工验收之前都还属于在建工程。根据《城市房地产抵押管理办法》的规定，在建工程抵押是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产抵押给贷款银行的行为。《房屋登记办法》第五十九条，以在建工程设定抵押的，当事人应当申请在建工程抵押权设立登记。本文所指非房地产开发项目在建工程主要指工业企业项目的在建工程[1]。 　　1 非房地产开发项目在建工程抵押的现状分析 　　1.1 土地使用权存在重复抵押的法律风险 　　由于目前我国大部分地方土地管理部门和房产登记部门还是相分离的，根据《城市房地产管理办法》的规定，以出让