党委农工办工作思路.docxVIP

XX年党委农工办工作思路　　XX年农村工作突出重点重抓、重点推进，重点突破，全力提升农村工作水平。　　1、围绕农村改革的深化，突出“两提升一规范”，重抓土地确权。加大经营机制体制创新力度，努力在增强农民经济发展活力上寻求新的推进手段。一是提升合作社运行质量。加快土地股份合作，推进社区股份合作，提升农民专业合作，大力实施“百家合作社提升工程”，全面开展“五好”示范社创建工作，新增市级以上“五好”示范社40个以上。并围绕产业特色和产品品种，以产业联合、销售联合为方向，鼓励合作社走联合发展之路，新组建1-2家合作社联合社，实现农业生产产前、产中、产后服务全覆盖，合作社的规范化、规模化、产业化、标准化、品牌化建设水平得到提升，不断提高合作社运行质态。二是提升农村公共服务水平。紧紧围绕农村环境综合整治工作的需要，在全县229个涉农村居全面开展农村公共服务运行维护工作，并通过市场化运作建设、集团化模式服务管理，建立健全农村公共服务运行维护长效机制，用足用好每村8万元的运行维护经费，进一步改善农村环境面貌。三是规范一事一议财政奖补项目建设。以不断完善交通网络、提升等级为目标，严格按规划、计划有序实施，特别是在民主议事、项目审定、资金管理、工程质量上加强管理与监督，确保所实施的项目保质保量，全年实施项目100个以上，新建非等级农村公路100公里，基本形成较为完善的“农村非等级公路交通网络”。四是重抓土地确权登记全面推开。完成兴桥、新坍两镇的试点工作，总结试点经验，全县面上全面启动。县级层面将成立政策指导、工作推进和矛盾协调组织，编印宣传资料，举办业务培训班，及时协调、处理、化解可能发生的矛盾，实现扎实、稳妥、有序推进。　　2、围绕龙头企业的提升，突出“两促进一强化”，重抓项目招引。坚持以工业化理念推动农业产业化发展，牢固树立“一个产业培育一个省级以上农业龙头企业”的目标。一是促进提质增效。积极引导省市农业龙头企业通过外引内联、资产重组、加大技改投入和经营管理，努力实现龙头企业运行质量的明显提升，努力培育一批年销售超5亿元、10亿元、20亿元乃至50亿元的农业龙头企业集群，不断壮大龙头企业规模。二是促进联农带农。鼓励省市龙头企业与农户在生产中坚持自愿、平等、互利的原则，通过签订合同，发展订单农业；通过设立风险基金、利润分配等实现二次返还；通过自建、共建等形式建设农产品原料生产基地，形成更加紧密的利益关系，促进高效农业发展，积极引导农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，努力实现龙头企业发展和农民增收“双赢”的目标。三是强化品牌建设。积极鼓励省市龙头企业以创建中国名牌、省名牌、国家驰名商标、省著名商标和地理标志产品为重点，大力实施农产品品牌战略，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好和辐射带动能力强的射阳优势特色农产品知名品牌，全面提升现代农业核心竞争力和综合效益，推进农业大县向农业强县跨越，努力打造农产品质量品牌强县。省级龙头企业都要创建省级以上品牌，市级龙头企业都要创建市级以上品牌，消灭品牌空白龙头企业。XX年，全县争创省级品牌3个以上，市级品牌5个以上，同时积极争创国家级品牌。四是重抓项目招引。围绕打造以优质粮油产品为主体，以海淡水产品、果蔬产品、畜禽产品、功能性产品、蚕桑林业产品加工为特色的苏北沿海中部农产品加工大县这一目标，立足我县资源禀赋，加强宣传推介，创新招商方式，主攻招引大企业，培育大龙头，不断提升农业产业化水平。全年集中组织两次以上农业招商活动，力争引进3-5个亿元以上大型农产品加工项目，加快推进综艺集团20万头奶牛养殖、奶制品精深加工项目，力争尽快投产达效。　　3、围绕强村富民的推进，突出“一严控两加大”，重抓村务公开。坚持用改革的办法、创新的思路、突破的手段强势推进，破解农村集体经济发展瓶颈，实现村级集体经济经营性收入村村达15万元以上，村级债务以镇（区）为单位年下降10%的目标任务。一是严控村财管理。出台《关于加强村级负债管理的意见》，设立村级债务“警戒线”，控借债“源头”；出台《关于进一步明确村集体经济组织财务支出审批的意见》，规范村集体经济组织财务收支审批程序，控支出“源头”；出台《关于严格村级收入管理的办法》，防止集体经营性收入“虚增”。二是加大扶贫开发力度。以脱贫攻坚工程长效机制的建立，开展产业项目扶贫、扶持资金扶贫、聚集政策扶贫等结对帮扶措施，结合特色和优势产业，确定各类能够直接到户的扶贫项目目录，制作成“扶贫项目菜单”，实行“精准扶贫”，实现“看单点菜”。XX年实现3700多个贫困人口全部脱贫，20个经济薄弱村达到“新八有”目标，扶贫小额贷款发放突破6000万元。三是加大金融扶持力度。提高农业生产保障能力，扩大全县种养户参保率。力争在中药材、水产品等部分高效农业险种上取得突破，力争XX年高效农业保险占