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论改善党群干群关系着力面和途径 　　【收稿日期】2013-06-28 　　【作者简介】李景治（1943―），男，北京市人，中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师。 　　【摘要】进一步改善党群干群关系，要着力从有效预防和惩治腐败、切实纠正不科学的政绩改、根本改变干部作风、努力提高干部领导艺术和管理能力四个方面抓紧落实。要坚持拒腐防变，既要坚持依法办事，又要打“人民战争”；既要抓大案要案，也要抓跟群众生产生活密切相关的小腐败问题。要树立正确的政绩观，坚决贯彻落实科学发展观。要树立正确的权力观和社会公仆意识，时刻牢记人民群众是主人，是国家和社会的权力来源。要进一步提高广大党员干部的领导艺术和管理能力，努力增强其做好群众工作、化解矛盾、应对危机以及管理社会具体问题的能力。 　　【关键词】党群关系；干群关系；着力面；途径 　　【中图分类号】D252 【文献标志码】A 【文章编号】1674―0351（2013）04―0101―06 　　 　　改革开放以来，我们党领导全国人民取得了令世人瞩目的伟大成就，经济快速发展，民生逐步改善，但各种矛盾也随之凸显，尤其是党群干群关系在一些地方、部门和环节上亟待改善。广大党员干部在改革、发展、稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护，他们贯彻执行党的群众路线的情况总体是好的，这是主流，必须充分肯定。但也确有一些干部党风、政风和作风不够端正，甚至出现了比较严重的贪污腐败问题。对此，中央决定从2013年下半年开始，在全党范围内开展一次党的群众路线教育实践活动。本文拟就相关问题进行一些粗浅的探讨。 　　一 　　面对世情、国情、党情的深刻变化，一些干部经受不住执政的考验和社会主义市场经济的考验，革命意志衰退，共产主义理想淡漠，贪图享乐，贪污腐化。近年来，贪污腐败呈现出三个明显的特点。一是，大案要案屡有发生。薄熙来严重违纪案件之后，又揪出好几个省部级的贪官。二是，部门、行业腐败呈蔓延之势。与群众生产生活密切相关的一些权力部门，例如土地开发、房地产管理、车辆检测、食品药品安全等部门，都在不同程度上存在着贪腐现象。翻开报刊，打开网络，有关的消息接二连三。三是，腐败行为更加隐蔽。在中央方针政策的威慑下，在纪检监察部门的严厉打击下，各种贪污腐败现象表面上有所收敛，但仍然变相存在。一些干部采取上有政策、下有对策的方法，对抗中央出台的“八项规定”。他们躲进私人会所、乃至居民楼，进行高档消费、吃喝玩乐。贪污腐败不仅造成国家财产损失，社会公共资源流失，更重要的是败坏了党和国家的声誉，腐蚀了干部队伍，损害了党的执政基础，甚至使我们面临亡党亡国的危险。同时，贪污腐败也是严重破坏党群干群关系的“第一杀手”。 　　归根到底，上述问题的出现，是由于一些干部革命意志衰退，贪婪之心严重，生活腐化坠落。腐败的滋生蔓延和我们的制度不够完善，机制不够健全，党群干群关系出现扭曲，有着密切的关系。在一些地方、部门和环节上，一些干部脱离广大党员群众和人民群众监督的问题比较突出。事实证明，广大党员群众和人民群众的监督，特别是他们通过媒体网络的监督，在防腐反腐中发挥着越来越大的作用。 　　预防和惩治腐败的一个重要出发点和归宿，是进一步取信于民，改善和密切党群干群关系。为此，需要进一步加强反腐倡廉工作的公开性和透明度。要通过广泛的宣传和深入细致的工作，让广大党员群众和人民群众真正了解中央防腐反腐的方针政策和决心。也要在不违反保密原则的情况下，适时公开群众所关切的反腐案件。要加大宣传和工作力度，最大限度地消除小道消息、不实微博和各种谣言造成的负面影响，要让广大群众看到干部的主体、主流是好的，不能给群众留下“洪洞县里无好人”的错觉。防腐反腐既要坚持依法行事，依法办案，专业办案，又要打“人民战争”。要让广大群众有机会、有平台、有办法参与对干部的监督检查，参加对腐败行为的揭发检举，真正让贪官处于人民群众汪洋大海的包围之中。人民群众是国家的主人，广大党员是党的主体，他们也应该在反腐斗争中发挥主力军的作用。这不仅有利于防止和打击腐败，而且能够使党群干群在反腐斗争中同呼吸、共命运，进一步增强互信，密切关系。要让群众真切感受到党和政府是真正反腐，坚决反腐，能够为老百姓办实事的。 　　要直面群众关切的问题。反腐工作应坚持两头抓。既要抓大案要案，也要抓跟群众生产生活密切相关的部门腐败、行业腐败、“小人物”腐败问题。后者虽然涉案金额不是很大，对国家层面的影响或许不是非常严重，但它直接关系到群众的生产生活，直接影响了党群干群关系。处理不好，会疏离乃至恶化党群干群关系。处理好了，会进一步密切党群干群关系。现在，房价居高不下已成为社会的焦点问题之一。但与此同时，一些贪官、以及与贪官有着千丝万缕关系的“房叔”、“房姐”、“房妹”、“房媳”，却被