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“抢帽子”交易法律性质辨析
“抢帽子”交易法律性质辨析 基金项目:本文为华东政法大学2012年上海地方高校大文科学术新人培育计划资助项目(项目编号:HZ-S2012059)论抢帽子交易的法律性质及其法律规制的阶段性成果之一。 摘 要:自从证券市场诞生以来,证券违法行为就如孪生姐妹如影随形。近年来,随着市场环境的变化、技术手段的更新,出现了一些新型证券违法行为,如抢帽子交易。对其法律性质的界定有很大争议,本文通过对抢帽子交易与内幕信息、市场操纵的关系探讨,得出其为市场操纵中的真实信息型操纵的结论。 关键词:抢帽子交易 法律性质 辨析 抢帽子主要是指近年来随着证券咨询业的快速发展而出现的证券公司、咨询机构等中介机构及其从业人员或其它对个股进行评述的人员先买入某种证券,再对其进行推荐,待股价被拉升后再卖出股票的行为。 一、抢帽子与内幕交易的关系 我国《证券法》第73条规定:禁止内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动。因此,要讨论抢帽子是不是内幕交易,需要首先明确两点:第一,证券咨询机构、人员是否是内幕交易的主体;第二,抢帽子交易所利用的信息是否是内幕信息。只有明确了以上两点,才能判断抢帽子是否属于内幕交易。 (一)证券咨询机构、人员是否属于内幕交易的主体 根据上述提到证券法第73条的规定,内幕交易的主体分为两类:一类是内幕信息的知情人,另一类是非法获取内幕信息的人。 虽然我国《证券法》没有界定何谓非法获取内幕信息的人。但是很明显,证券咨询机构、人员是通过自己的研究所得发布荐股报告、提供咨询意见,不是非法获取内幕信息的人。下面接着分析他们是否是内幕信息的知情人。 《证券法》第74条(一)至(四)项提及的是公司内部人员或与公司有关联的人员,(五)、(六)两项提到的是由于履行法定职责或工作职责而获取内幕信息的公司外部人员。可见,证券咨询机构、人员两者都不是。第(七)项是兜底条款,授权证监会根据现实中出现的情况对列举范围之外的内幕信息知情人进行补充。证监会至今尚未将证券咨询机构、人员列为内幕信息的知情人。综上所述,证券咨询机构、人员不是内幕交易的主体。 (二)抢帽子交易所利用的信息是否属于内幕信息 我国《证券法》第75条分别使用概括和列举的方法对内幕信息作了界定。75条第一款规定:证券交易活动中,涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息,为内幕信息。可见,内幕信息要具备两个特征:非公开性和价格敏感性。 首先,我们来讨论抢帽子交易所利用的信息是否具有非公开性。证券分析人员所发表的报告、提供的意见都是根据公开市场上的信息,比如股票的市场表现、公司的财务报告或者公司公告研究分析所得;他们所得出的结论是自己的智力成果,不属于内幕信息,也不是依据内幕信息作出的。这是抢帽子交易和内幕信息的本质区别。而即将进行的荐股行为这类信息本身也是正常的执业行为,不属于内幕信息范畴。所以,抢帽子交易所利用的信息不具有非公开性。其次,抢帽子交易所利用的信息是否具有价格敏感性。表面上看,荐股报告一发出,股价会被拉升。但是,仔细分析可以看出这种价格敏感性是证券分析人员本身的影响力所附加的。如果这些荐股报告不是创造多个红色星期一的汪建中所发布的,不是让人信赖其专业能力的证券分析师发表的,而是普通人公开的,丝毫不会影响市场波动。有的时候证券分析人员为了追求股价上涨的结果,不断发表报告进行推荐,比如陈杰、国贸乾盛抢帽子一案中,陈杰就授意多家券商的证券分析师不断发表报告推动股价。而内幕信息一经公开就会引起市场波动。可见,抢帽子交易所利用的信息不具有价格敏感性,而是人为推动的,抢帽子交易信息的所谓的价格敏感性不同于内幕信息本身的价格敏感性。所以,抢帽子交易所利用的信息不属于内幕信息。 上文已经分析,证券咨询机构、人员不是内幕交易主体,抢帽子交易所利用的信息也不是内幕信息,因此,抢帽子交易不是内幕交易行为。 二、抢帽子与市场操纵的关系 (一)市场操纵行为的本质 市场投资者的创造力是无穷的,可以创造出当时无法想到的操纵手段。因此,美国、日本、台湾等国家和地区的证券法律法规都没有对市场操纵做出明确的界定,都是采取列举加兜底条款或列举加授权证券监督管理机构的方式。可见,各国并不打算将市场操纵行为限定于当时己经被了解并认定为的行为。我国亦是如此,下面将通过证券法列举的操纵手段抽象出市场操纵行为的本质。 我国证券法第77条列举了三种操纵手段:(一)是联合或连续买卖;(二)是相互委托;(三)是自买自卖;(四)是兜底条款。其中,(一)(二)(三)项都提到了操纵或影响证券交易价格或者证券交易量。 证券市场最重要的功能是根据市场供求关系自由地决定资源的配置。市场人士都知道,市场供求关系不仅受到上市
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