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仇保兴中国梦,即中国城市梦 　　在首届深圳国际低碳城论坛开幕式上，住房与城乡建设部副部长仇保兴在发布主题演讲时认为，中国梦，也就是中国的城市梦。我国低碳生态城镇必须走城乡互补、协同发展的新路子。应对气候变化，城镇是主战场 　　全球气候问题给人类可持续发展带来了巨大冲击和挑战。据了解，地球上85%的能源和资源是由城镇消耗的，而城镇又将同等数量的废气物排出，使得流经城镇的河道80%受到严重污染。早在2008年，八国首脑会议和十三国签署的共同宣言就曾表明，到2050年要将全球温室气体排放量减少50%；到2050年，发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上减少80%以上，全球平均气温升幅不应超过2摄氏度。为了达到该目标，城镇无疑是主战场。而发展低碳生态城已然成为我国乃至全世界城市发展的总趋势。 　　据仇保兴介绍，“我国是以全球7%的耕地、7%的淡水资源、4%的石油、2%的天然气储量来推动全球21%的人口的城镇化。发达国家在工业化进程中，建筑能耗和交通能耗占总能耗的比重高达60%以上，该趋势对于正处于工业化进程的中国也难以避免。我国虽然人均能耗较少，但人口基数大，增长快，能耗总量大。因此，我国建什么样的建筑，用什么样的交通工具，已引起全球关注。” 　　他强调，我国现已进入中后期城镇化阶段，今后必然要从数量增长型的城镇化向生活质量提高型的城镇化转型。同时，这种城镇化必然是生态环境低干扰型的，以确保市民及其下一代的生活更美好，在城镇化进程中要充分地为下一代留下空间，留下生态资源。 　　农村建得像城市，其实是一种浪费 　　按照党的“十八大”确立的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的发展战略要求，目前低碳生态城镇建设正是践行生态文明的主要支撑者，也是应对全球气候变化的主要手段。 　　据介绍，我国绝大多数城市的发展转型是伴随着工业化，而非发达国家的后工业化产物，城市的可塑性大，这对于发展低碳生态城镇拥有更多的机会，而引入新模式建造城市的成本也较低。 　　低碳生态城镇的建设是一项系统工程。大城市可采用低碳生态城镇的模式来新建卫星城镇，通过新城来疏散大城市的人口规模。另外对既有的城市和老城区也可采取渐进式的低碳改造，使既有城市逐步转变为低碳生态城市。仇保兴特别强调，“建设低碳生态城镇一定要把降低产业的碳排放和降低生活的碳排放视为同等重要的地位，把社会建立、文化建立、习惯建立、出行方式以及消费模式的低碳化，与城市建设的低碳化有机结合，使行为的低碳与基础设施的低碳化并驾齐驱，使城市转型与低碳工业模式的建立相结合。” 　　现代城市规划学的创始人、社会学家霍华德曾说，城市和农村必须结为夫妇，这样一种令人欣喜的结合将会萌生新的希望、焕发新的生机、孕育新的文明。对于我国低碳生态城镇建设的模式，仇保兴也持相同的观点，他表示，“新农村建设，我们要矫正所谓的化学能源或者能源农业，这样一种工业文明所驱动的农村现代化的错误思想，把农村也建得像城市一样高楼大厦林立，其实是一种浪费。而具有中国特色的生态城镇必然是社会和谐，充分体现社会公正的一种新型城市化道路。” 　　此外，他还指出，创新城市发展模式能够深化国际合作，目前很多发达国家都有在我国建立生态城的意向，以城市或社区为单元，深化国际合作，可以较为合理地获得国外的低碳技术、高科技装备以及额外资金，有助于实现深度的对外开放。 　　259个生态低碳城500个绿色建筑项目 　　为推进国家低碳生态城镇的发展，我国建立了低碳生态城市建设的规划编制体系，制定了低碳生态城的指标体系及实施导则，试点推广了可再生能源应用、绿色建筑、低碳交通等低碳生态技术。另外，无锡还颁布了第一例生态城的地方法规。 　　2013年3月份，住房城乡建设部发布了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》（下称《规划》）。《规划》明确指出，“十二五”期间，新建绿色建筑10亿平方米，建设一批绿色生态城区、绿色农房，引导农村建筑按绿色建筑的原则进行设计和建造。其中包括：将选择100个城市新建区域（规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等）按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。2014年起，政府投资的党政机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住房，以及单体建筑面积超过两万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，将率先执行绿色建筑标准。同时，将引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区，2015年起直辖市及东部沿海省市城镇的新建房地产项目力争50%以上达到绿色建筑标准。此外，将完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷和夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，