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高校财务信息化系统重构
高校财务信息化系统重构 摘要:随着互联网技术的迅猛发展,高校财务信息化系统发展也突飞猛进,如何重构高校财务信息化系统,使之更加适应高校目前“多级管理、多级核算”的要求,具有重要的意义。本文从重构的意义、现状等多方面进行了探讨,并提出高校财务信息化系统重构的措施。 关键词:高校 财务 信息化系统 重构 校财务信息化系统不应该是一个封闭、孤立的内部系统,应加快信息化重构的步伐,使高校财务信息化系统在管理理念、管理机制、信息处理等方面得到提升,促使财务信息化系统更科学、更规范、更高效。 一、高校财务信息化系统重构的意义 高校财务信息化系统是指基于现代信息技术和先进的管理理念,对现有的财务工作模式及各种财务资源进行有效的优化、整合和重组,建立能够及时归集、汇总各种原始的财务信息,提供准确、综合的财务资讯,对财务决策提供强有力支撑,提高高校各种经济资源使用效益的综合系统。 (一)强化高校财务管理职能。经过一轮高校扩招和合并后,高校相继完成了外延发展阶段,办学规模都达到了一定的程度;高校办学自主权的扩大和办学经费来源结构也发生了较大的变化,高校财务管理进入到精细化的阶段。在这一阶段下,科学、有效的财务管理对高校的发展起到越来越重要的作用。因此高校财务部门通过对现有财务信息化系统进行改造,利用当今先进的IT、互联网技术,将高校财务管理与会计核算有机的统一起来,才能不断强化财务管理职能、改变财务管理方法、提高财务管理的效率和水平。 (二)深化高校财务管理体制改革。随着以部门预算、国库集中支付、政府收支分类等为核心的财政管理体制改革的陆续展开,再加上高校办学规模不断扩大、后勤社会化和收入绩效分配体制的改革等,许多高校财务管理体制已由原来的“一级管理、一级核算”变成“二级管理、二级核算”甚至“多级管理、多级核算”,原来的财务信息化体系已经不能完全满足新形势下高校财务管理、核算体制的要求。因此,重构高校财务信息化系统,对深化高校财务管理体制改革具有重要意义。 (三)提高财务决策信息要求。随着高校办学规模不断扩大,高校资金来源逐步多样化,各级财政对高校经费的使用要求越来越高,高校财务工作的环境和方式发生了深刻的变化,高校管理层对用于决策分析的各种财务信息要求越来越高,现行独立运行的财务信息采集整理系统已不能满足高校各级决策需求。因此,重构高校财务信息化系统,对推进高校财务决策具有十分重要的现实意义。 (四)满足高校财务公开化要求。随着国家、社会对高校经费使用的审计、监督的力度加大,以及高校教职工、学生的民主意识增强,要求高校各类事务公开化,特别是财务信息公开化的要求渐高。从财务的角度来说,适当、及时、准确地公开必要的财务信息,可以使国家和社会放心学校经费使用情况;让各部门、教职工和学生了解到与他们切身利益相关的问题,也是高校财务服务职能的内在要求,比如“三公”经费的使用情况;各类经费的预算申报与下达、预算执行情况、预算结余情况;个人收入发放情况、往来款项结算情况;学生费用缴纳情况等。 二、高校财务信息化系统的现状 (一)高校财务信息化系统建设缺乏整体规划。由于高校普遍对财务信息化的认识不够充分、学校领导支持力度不大、资金相对紧张,因此高校财务信息化系统从建设开始就没有进行全局性考虑和规划,仅针对当前已不适应需要的单个子系统进行处理,存在各个财务子系统使用了不同厂商的软件系统,或同一厂商的软件版本前后不一致,导致各子系统互相不兼容,信息不能共享,信息在各个子系统之间传递需重新整理;也存在支持各个子系统的硬件由于配置未超前考虑,导致一套子系统必须配一套对应的硬件系统,导致资源的严重浪费。 (二)信息数据编码标准不统一。财务信息来源于学校经济运行的各个环节,由于财务信息的数据编码的标准不统一,不同部门使用的编码规则自成一体,信息共享程度不高,教职工工号、学生学号、学校校区、不同部门、科研项目、固定资产编码等没有统一的数据编码规则,造成数据采集、传递和处理口径不一。相同信息在不同软件之间更新时,必须先转化成子系统的识别编码规则才能更新,所以不同子系统之间的信息难以共享,这样导致财务管理成本提高,管理效率的降低,同时还给数据的准确性带来不确定因素,导致相同财务信息在不同子系统中的结果不同。 (三)财务信息无法满足使用者管理与决策的需要。目前高校财务信息化体系通常由账务核算管理系统、学生费用管理和收缴系统、教职工收入酬金管理系统、财务信息查询系统等子系统组成,这个体系的特点是以账务核算管理系统为核心,仅对学校已经发生的经济数据资料进行收集管理。这种体系主要是对手工会计的模拟,财务部门提供信息的方式也是对过去发生的经济业务进行简单的汇总,以会计报表等形式进行上报。因此提供的会计信息也只能反映历史数据,只能反映过
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