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科技型人才聚集效应研究 　　【摘要】山西省作为典型的资源型地区，长期严重依赖资源，吸引了大量的资金投入，但导致了明显的科技创新“挤出效应”、经济增长缓慢等问题。科技型人才是推动经济发展的根本。面对问题，山西省需要采取加快形成创新主体，促进科技型人才的有效聚集等措施，促进山西省资源型经济转型的跨越发展。 　　【关键词】资源型经济 科技创新 人才聚集 　　山西省是一个典型的资源型经济省份，尤其以煤炭产业为主。山西的煤炭资源为推动我国工业化、加速经济发展提供了巨大的能源保障，为社会进步发展作出了重大贡献。但是由于其长期严重依赖煤炭资源，吸引了大量资金投入，从而抑制了科技创新，影响科技人才聚集，导致科技进步综合水平不高，并引发了一系列的发展问题，阻碍了山西的可持续发展进程。根据科技部公布的《2010年全国科技进步统计监测报告》，2010年山西省科技进步综合水平在全国31个省市、自治区中位列第19。因此，在山西资源型经济转型发展背景下，研究如何引进和培养科技人才，建设科技型人才队伍，以充分发挥科技型人才的聚集效应，提高山西省科技进步综合水平，促进山西省经济持续快速发展，具有一定理论和现实意义。 　　山西科技型人才聚集问题分析 　　科技型人才是一种特殊的经济要素，而科技型人才聚集也会产生经济性和不经济性两种效应。科技型人才聚集的不经济性效应归为科技型人才聚集现象，而经济性效应归为科技型人才聚集效应。①科技型人才聚集的不经济性效应是指有一定内在联系的科技型人才，在一定区域聚集过程中所产生的科技人才聚集总的作用低于各自独立作用，它仅仅是科技人才聚集规模的扩大。而科技型人才聚集效应是科技型人才聚集现象从量变到质变的转化，并出现科技人才聚集总的作用超过各自独立作用。科技型人才聚集分为初级阶段和高级阶段，初级阶段以量变为主，突出表现为科技人才聚集数量的增加，高级阶段则以聚集效应的出现为标志，突出表现为科技人才之间的融合度提高，并出现科技人才使用中的加总效应，即科技人才聚集效应的产生。 　　目前，山西省科技进步综合水平较低，科技型人才聚集效应优势不明显，主要原因有以下几方面： 　　企业尚未成为科技创新的主体。企业是科技创新的主体，其科技创新意识和能力决定着产品的科技水平。其中，科技型人才又决定着企业的科技创新水平。长期以来，山西省在传统粗放式经济增长的发展模式下，企业科技创新内生动力不足，创新水平低，直接制约了山西省产业结构调整与经济发展方式的转变。目前，山西企业的科技创新主体地位尚未确立，大多数企业缺乏科技创新的动力和能力，科技型人才匮乏，科研投入不足，技术进步缓慢，没有形成有活力的科技创新体系，企业核心竞争力未能有效提升。依据《2010年全国科技进步统计监测报告》，山西省企业研发经费支出占产品销售收入比重为0.51%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重为2.31%，新产品销售收入占产品销售收入的比重为6.3%，山西的这些指标明显落后于全国平均水平。 　　科技投入严重不足。科技投入是一种生产性投入，反映着区域的科技实力，影响科技型人才的有效聚集。科技产出成果是科技型人才聚集效应最直接的体现。依据科技部公布的2010年全国科技统计数据显示，在全国31个省、市、自治区中山西省科技活动产出指数排第27位，科技产出成果明显不足。这在很大程度上是由山西科技型人才缺乏所造成的。山西科技型人才匮乏的关键制约因素是科技投入规模偏小。据相关统计显示，2000～2009年其研发投入年均增幅为7.1%，明显低于全国同期增幅27.7%。科技投入不足，难以保证科技型人才开展科研活动的资金需求，这在一定程度上制约了山西省高层次科技型人才的聚集规模的出现和效应的产生。 　　科技创新环境不够宽松。自然资源丰富的国家（地区）凭借自身自然资源和低廉劳动力优势，形成了以资源性初级产品销售为特征的贸易模式。资源型经济对科技创新具有典型的挤出效应，它排斥技术创新对资源产品深加工。同时，政府也缺乏制度创新的动力。在产权制度不清晰、市场规则不健全的情况下，高收益的自然资源导致寻租利润提高，造成资源掠夺性开采和严重浪费。需求的外部性也会导致社会对制造业部门产品需求的下降，进而妨碍技术进步、生产效率的提高以及社会福利的增加。因此，在这种环境下，科技创新动力不足，就不利于科技型人才聚集，从而严重阻碍了科技型人才聚集效应的产生。 　　科技型人才队伍缺乏。区域科技进步综合水平的提升，离不开科技型人才队伍的支撑。科技型人才的不足，成为制约山西省提升科技进步综合水平的主要瓶颈。据统计，2011年山西省人才总量占人口的比重为8.24%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比重为7.95%，分别低于全国平均水平0.3和1.95个百分点；每万名劳动人口科技研发人员为20.31人/年，低于全国平均水平24.81人/年