海南省全面改善贫困地区义务9.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 12017年海南省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项督导工作自查报告 （海南省人民政府教育督导室） 根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》（国家督办〔2017〕9号）要求，现将我省2017年全面改薄专项督导工作自查情况汇报如下： 一、基本情况 （一）自查工作开展情况 我省各级党委、政府高度重视全面改薄工作，为加快推进项目进度，除每月教育厅领导分片包干督查外，8月又专门开展专项督查，成立了由4个厅领导带队的督查组对儋州、临高等8个市县重点督查。这8个市县均是项目进度较慢、任务较重的市县以及今年扶贫任务中要求全面完成改薄工作的国贫县。今年9月，国务院督导委员会办公室下发了专项督导通知后，省教育厅召开了专题会议，对做好“全面改薄”工作进行了专题研究部署。省政府教育督导室印发了《全面改薄工作实地督导工作方案的通知》（琼府教督[2017]19号），对我省2017年“全面改薄”工作专项督导的时间、范围、内容等工作事项进行了具体安排，并提出具体的工作要求。我省还于9月举办了全省全面改薄“20条底线要求”督导管理系统培训班，为规范全面改薄工作奠定良好基础。在开展“全面改薄工作”专项督导工作中，我省各市县（区）重点围绕“20条底线要求”，对所有义务教育学校进行了全面自查，组织开展了不少于1%的义务教育学生及教师开展网络测评工作，各市县（区）在汇总全面自查情况的基础上撰写了自查报告，并于10月底在本市县（区）教育局官网上进行了公示。在此基础上，省教育厅、省政府教育督导室于11月，对琼海市、五指山市等8个市县共91所义务教育学校进行了实地督导。 从市县（区）全面自查和省实地督导的情况看，我省自2014年全面改薄工作开展以来，各级对全面改薄工作高度重视，市县主要领导亲自组织部署、亲自组织协调解决疑难问题，并在人力、财力上予以倾斜。尤其各级将全面改薄工作与“创建国家义务教育均衡发展县”结合起来统筹谋划，经过不懈努力，我省大多数义务教育学校办学条件已经有了质的改善。 （二）规划实施进展情况 为确保全面改薄规划资金闭合，列入规划的项目资金有保障，我省优化投入结构，统筹财政拨款、地方教育费附加、地方债券等不同来源的资金，每年均将省级资金足额列入预算，省教育厅年度部门预算结余资金也优先向全面改薄项目倾斜，同时，各市县也按规划足额落实市县配套资金。2014-2018年，全面改薄项目规划总投入资金52.1亿元，新（改、扩）建校舍109.6万平方米，采购设施设备价值12.1亿元。另，我省已将2018年全面改薄省级资金6亿元列入预算足额安排，至2018年底，省财政共安排资金18.7亿元，已超出规划省级需求资金。截至11月中旬，我省共落实全面改薄资金44.6亿元，其中统筹中央资金23.5亿元，省财资金12.7亿元，市县资金约8.4亿元。截至11月中旬，我省校舍开工面积109万平方米，开工面积占五年规划面积的99.66%，竣工面积为84.3万平方米，竣工面积占五年规划面积的76.98%，设备购置完成额9.9亿元，设备购置完成率占五年规划金额的82.47%。均已超过国家双70%的要求。 其中，2014-2017年中央资金项目批复面积648,632平方米，批复设备购置资金58148万元，开工面积585,838平方米，开工率达90.3%，竣工面积479,264平方米，竣工率达73.8%，设备购置完成额51986.9万元，设备购置完成率达89%。 （三）“底线要求”达标情况 2014年以来，我省围绕全面改薄“20条底线要求”，制定了全面改薄校舍建设、设备购置标准，按照一校一策的原则，优先将不满足“20条底线要求”的项目纳入全面改薄5年规划。同时，将全面改薄与城镇化进程、生育政策调整以及县域义务教育均衡发展、中小学布局调整相结合，将工作目标细化到每个项目、每个年度，确保项目规划得到高效管理、有序推进。 我省高度重视“20条底线要求”达标工作。在省级层面，省教育厅厅长曹献坤在改薄的规划编制、项目启动等专题会议上，多次反复强调要优先解决“20条底线要求”问题，在资金的分配和项目的安排上，要求各市县优先申报项目，尤其是解决D级危房和饮水设施设备问题。2015年，省政府还专门印发了《关于全面消除中小学（幼儿园）D级危房校舍的通知》，要求将鉴定为D级危房的校舍，要立即无条件停止使用，封闭警戒，限期拆除，强力推动D级危房的拆除。省教育厅在每学期初开展的开学工作检查，都将全面改薄“20条底线要求”纳入督导内容进行督查。在厅里开展的的各