关于加强行政规范性文件监督管理几点思考.docVIP

PAGE 1 -关于加强行政规范性文件监督管理的几点思考杭州市下城区城市管理局 朱建明【摘 要】在我国，行政规范性文件的种类多、内容杂、数量大，上至国务院及其各部委，下至各乡镇人民政府，都有制定规范性文件的权力。加强行政规范性文件监督管理，对于各级行政机关全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，保障经济又好又快发展和社会和谐稳定具有重大的现实意义。笔者结合多年来从事行政管理的工作实践，现就行政规范性文件监督管理中存在的问题，加强监督管理的必要性，以及相关建议，谈几点粗浅的看法，希望对各级政府进一步加强行政规范性文件的监督管理提供参考。【关键词】规范性文件 监督 管理党的十八大报告提出到2020年基本建成法治政府的目标，这意味着法治政府建设的重心将从规范执法行为转向规范决策行为，要规范决策行为必须建立起一套完善的行政决策体系。笔者认为，要建立起这套完善的体系，依法决策是保障，但是，从我国目前已有的行政法律、法规来看，某些行政管理行为所依据的法律、法规、规章在条文制定上还比较宽泛和原则，缺少具体执行的措施，于是，需要行政机关根据本部门、本地方的实际情况，制定相应的行政规范性文件，而行政规范性文件是行政机关实施具体行政行为的一把“双刃剑”，如何用好、用足，发挥其应有的积极作用，需要我们把加强行政规范性文件的监督管理作为课题来研究。一、行政规范性文件的定义行政规范性文件