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水利工程施工管理现存主要问题与对策 　　摘 要：水利工程施工管理工作不仅有利于水利工程施工质量的提高，同时对提高水利企业的经济效益也有着重要的影响。现阶段，水利工程施工管理中依然存在着诸多问题，有待进一步的解决。文章主要介绍水利工程施工管理中存在的问题，同时针对相关问题提出了相应的解决方案。 　　关键词：施工管理；主要问题；水利工程；对策 　　1 水利工程管理的内涵 　　提高水利工程的施工质量是我们重点研究的内容，做好水利工程施工的管理工作能够有效的提高水利工程的质量，提高水利工程施工管理水平就要明确施工管理中存在的问题，从而进一步的改进和提高。做好这项工作，就要从细节入手，从施工前的准备到施工的整个过程以及施工后的验收等都要有所掌握，作者从这三个方面出发来进行详细的阐述。 　　1.1 施工准备阶段的管理 　　施工前期管理主要是对施工合同管理模式进行确认，项目方、承包方以及监理工程师之间工作要有一定的协调性，其中建立工程师是工程管理的主要核心。整个前期准备过程合同管理是重点，要明确对施工投资、工期和质量等相关问题的确认。 　　1.2 工程施工阶段的管理 　　工程施工阶段，对施工的管理主要体现在对施工图纸的审核、施工现场的安全管理等，这也是保证正确施工和提高施工安全的重要手段，是整个工程管理的核心部分。同时，也要对工程的工作内容进行详细的确认，而后按照工程施工的具体内容来进行材料的整理，以便后期的监察工作。 　　1.3 施工结束后的管理 　　在工程施工结束后，对工程验收工作要按照严格的程序来进行，管理的主要内容就是协助监察部门来进行工程的验收，从而确保工程质量。 　　2 施工管理中存在问题的研究 　　2.1 体制方面 　　现如今，水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。 　　2.2 安全方面 　　安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。 　　2.3 质量方面 　　施工质量因素，施工管理中，质量问题是工程施工的重点内容，与工程施工的单位有着直接的关系，对我国的公共利益有着直接的影响，因此必须要加以高度重视。引起质量问题的主要原因有多种，其中最有代表性的有以下几点内容：监管部门的监管力度不够；施工单位的质量管理体系没有达到规定的要求；工程施工结束后，质量验收的不严格。很多的工程施工中，一些企业甚至没有相应的法律程序就开始进行施工工作，这对于施工的质量将会造成严重的影响。同时，工程验收工作也是影响工程质量的关键因素，如果工程验收部门的工作不能达到规范要求，那么工程的验收就不能发挥其应有的作用，即使工程质量存在问题，也容易蒙混过关。 　　2.4 成本方面 　　成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在着下面几个问题：在投标环节中，建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作的薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。 　　2.5 人员方面 　　水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工的成本、质量和进度进行有效的管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏也直接影响着工程施工的质量。综合来看，人才在水利工程管理中发挥着决定性的作用，与工程管理的水平和质量都是紧密相关的。 　　3 加强水利工程施工管理水平的对策 　　3.1 实行法人管理责任制 　　各级人民政府和行政主管部门应对辖区内水利工程统一管理，进一步划分事权，落实管理法人，形成行政管理与法人管理相结合，以法人管理为主体的管理体制，迅速建立起权责明确的水利工程法人管理责任制。 　　3.2 建立质量保证体系 　　建立水利工程施工质量保证体系，认真抓好施工质量管理，加大对监理单位在施工现场的监督力度；加大对设计、勘察