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第四章　当代中国监督运行机制 一．名词解释 1．廉政监督 2. 效能监督考评 1．从广义而言，监督运行机制包括两部分内容：廉政监督运行机制和（ ）监督运行机制。 2．廉政监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒，三是惩戒 A．合理性 B．经济性 C．效率性 D．效果性 2． 新时期效能监察工作以对效能监察的认识程度及效能监察的工作内涵的变迁进行划分，可以分为以下阶段（ ） A、以执法监察全面统领效能监察阶段 B、以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段 C、以重点开展政府机关效能监察为核心的效能监察阶段 D、以效能建设为核心的效能监察阶段 3、廉政监督的内涵可从以下方面加以界定（ ） A、廉政监督规范的三重属性 B、廉政监督主体的多元性 C、廉政监督内容的全面性 D、廉政监督方式的多样性 四．简答题 1．简述我国反腐倡廉的基本战略。 1、试述廉政监督的具体预警制度。 2、试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。 3、试述公共服务制度体系的基本内容。 参考答案 一．名词解释 1．廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。 2. 效能监督考评是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。考察主要是听取评价，收集效能信息，并对效能信息进行综合分析；评价是对效能监督对象的效能状态进行评估与确认的过程。 3、引咎辞职是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自身存在的职务过错行为已使其失去继续担任该公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的一种责任承担方式和自责行为。 4、政务公开是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。其意义在于通过把党政机关的所有事务和活动置于人民普遍的监督和关注之下，实现对权力运行的监控，从而有效地遏制腐败，建立高效、勤政、廉洁、务实的政府。 二．填空题 1．效能 2．身份 2、 ABD 3、ABCD 四．简答题 1、党的十七大进一步明确了反腐倡廉工作的总体战略：确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，建立预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。 （1）确立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针 1）标本兼治，综合治理。治标与治本是辩证的关系，是一个问题的两个方面，缺一不可。治标是严惩腐败行为，为治本创造条件；治本是从源头治理，从制度上解决问题。 2）惩防并举，注重预防。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治，严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题。教育、制度、监督是一个有机整体，教育是基础，制度是保证，监督是关键，深化改革是根本。拓展从源头上防治腐败工作领域，是指反腐倡廉应当与中国特色社会主义事业总体布局相适应，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。权力监督权力的单一监督模式，一旦监督权受到掣肘，权力滥用也就很难得到有效遏制。 1、（1）领导干部财产申报制度。财产申报制度是指规定一定范围的国家公务人员在任职的一定时期内向有关部门申报自己以及一定范围的家庭成员的财产及其变化状况的制度。 （2）廉政公积金制度。廉政公积金是一种有效的期权制度，公积金由政府和公务人员双方按照规定的比例按月存缴，如果公务人员在退休以前没有任何腐败记录，退休后就可以一次获得所存公积金。 （3）政务公开制度。所谓政务公开，是指国家权力在其运行过程中，除法律规定的特殊情形外，权力运行过程及其依据必须向社会公开。 （4）领导干部重大事项报告制度。是指领导干部按规定如实报告个人重大事项，自觉接受监督。 （5）金融信息共享制度。在各金融监管部门建立协调配合机制的同时建立信息共享机制。 7、AB岗工作制度。AB岗工作制度是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度，B岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利。A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。