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税收滞纳金会计分录 　　税收滞纳金是纳税人或者扣缴义务人不及时履行纳税义务而产生的连带义务。国家对滞纳税款的纳税人、扣缴义务人征收滞纳金，目的是为了保证纳税人、扣缴义务人及时履行缴纳或者解缴税款的义务。从经济角度讲，滞纳金是纳税人、扣缴义务人因占用国家税款所做的补偿;从行政角度讲，滞纳金是国家对不及时履行 缴纳或者解缴税款义务的纳税人、扣缴义务人采用课以财产上新的给付义务，也就是加重给付义务，具有执行罚的性质。执行罚不同于行政处罚，行政处罚是因公民、法人或者其他组织违反行政法上的义务，而受到的行政制裁。执行罚的目的不在于制裁，而在于促使违反行政法上的义务的公民、法人和其他组织尽快履行义 务。因此，不能将滞纳金作为行政处罚对待，在税法上更加倾向于将滞纳金与税款同等对待。《国家税务总局关于税收优先权包括滞纳金问题的批复》(国税函 [xx]1084号)文件精神也证明了这一观点，该文件明确：按照《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)的立法精神，税款滞纳金与罚款两者在征收和缴纳时顺序不同，税款滞纳金在征缴时视同税款管理，税收强制执行、出境清税、税款追征、复议前置条件等相关条款都明确规定滞纳金随税款同 时缴纳。税收优先权等情形也适用这一法律精神，《税收征管法》第四十五条规定的税收优先权执行时包括税款及其滞纳金。 　　《征管法》第三十二条：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。但是在实际操作还有一些特殊的规定需要把握。 　　一、延期缴纳预缴税款如何加收滞纳金? 　　《中 华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)第四十二条规定：税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或者不予 批准的决定;不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。国家税务总局《关于延期申报预缴税收滞纳金问题的批复》(国税函[xx]753号)明 确：预缴税款之后，按照规定期限办理税款结算的，不适用税收征管法第三十二条关于纳税人未按期缴纳税款而被加收滞纳金的规定。当预缴税额大于应纳税额时，税务机关结算退税但不向纳税人计退利息;当预缴税额小于应纳税额时，税务机关在纳税人结算补税时不加收滞纳金。这时我们可能会注意到一个问题：《实施细 则》第四十二条规定“不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金”与《征管法》第三十二条规定“从滞纳税款之日”及《实施细则》第七十五条进一步补 充明确从“税款缴纳期限届满次日”起加收滞纳金起始时间规定不一致，刚好相差一日。笔者认为，应当按《征管法》第三十二条规定执行。 　　二、未按期预缴税款是否应加收滞纳金? 　　实 践当中，企业所得税、土地增值税等多个税种都需要预缴，如何适用滞纳金税法没有明确规定，仅《国家税务总局关于企业未按期预缴所得税加收滞纳金问题的批复》(国税函发[1995]593号，以下简称国税函发[1995]593号文)对企业所得税作了具体规定：根据旧《征管法》第二十条及《企业所得税暂行条例》第十五条的规定，对纳税人未按规定的缴库期限预缴所得税的，应视同滞纳行为处理，除责令其限期缴纳税款外，同时按规定加收滞纳金。笔者认为，国税函 发[1995]593号文作为规范性文件虽然法律级次较低，但作为国家税收行政主管部门的国家税务总局依照税收管理权限有权对有关预缴税款的税务处理问题做出解释性文件，而且有关具体规定与现行税收法规特别是与新《征管法》、《企业所得税法》并不抵触，其合法性应是不容质疑的。既然企业所得税适用未按期预 缴税款须加收滞纳金的规定，那么按照税收公平原则和实质课税原则，各税种应同样适用未按期预缴税款须加收滞纳金的规定。 　　三、因税务机关责任造成纳税人少缴税款是否应加收滞纳金? 　　《征 管法》第五十二条规定：“因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在3年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得 加收滞纳金”。《实施细则》第八十条对什么是税务机关的责任作了进一步明确：“税收征管法第五十二条所称税务机关的责任，是指税务机关适用税收法律、行政 法规不当或者执法行为违法”。按照《征管法》及其《实施细则》的规定，因税务机关的责任造成的未缴少缴税款，税务机关虽然在3年内可以追征，但是不能加收 滞纳金。这与纳税人在批准的缓税期内不加收滞纳金不同，批准缓税是法律许可，在批准的缓税期内，纳税人没有缴纳税款并不属于税款的滞纳;而因税务机关责任，造成纳税人超过纳税期限少缴税款，实际上确实存在税款的滞纳，规定不得向纳税人征收滞纳金是出于信赖保护原则，体现的是对纳税人权益的保护。 　　四、应扣未扣税款是否加收滞纳金? 　　《国 家税务总局关于行政机关应扣未