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中国农民工最新生存状况研究 　　【内容摘要】调查表明，当前农民工的状况得到有效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，拖欠问题有所缓解，政府给农民工提供的服务有所加强，但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现，所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工问题。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：农民工；市民化；生存状况 　　【作者简介】简新华，武汉大学经济发展研究中心教授、博士生导师;黄锟，武汉大学人口资源环境经济研究中心博士生。湖北武汉：430072 　　 　　农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体（朱信凯，2005）。根据国务院研究室课题组（2005）的估算，2004年进城务工的农民工数量为1．2亿，加上在乡镇企业就业的农民工，全国农民工总数大约为2亿多人，成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献，但一直受到不合理的待遇，存在各种问题，成为社会普遍关注的“弱势群体”。为了解决农民工问题，政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政策，设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构，加强了对农民工问题的治理。2006年3月国务院又出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。在这种情况下，农民工的生存状况有没有发生改变？农民工的最新生存状况究竟如何？产生这些新情况的原因是什么？还有哪些问题需要解决？怎样进一步解决这些问题？带着这些问题，2007年2～3月，武汉大学《农民工问题研究》课题组在武汉、广州、深圳、东莞和湖北省、河南省等部分农村进行了一次农民工最新情况的调查。本次调查共发放问卷1000份，收回问卷812份，有效问卷765份，接受调查的农民工的就业地分布在19个省市、输出地分布在28个省市，涉及农民工的各种问题81个。调查严格遵循随机抽样原则，样本量较大，具有较为广泛的代表性。研究思路是：依据调查数据和相关文献，分析农民工的最新生存状况，以及导致这些新情况的原因，并提出需要进一步解决的问题和政策建议。 　　 　　1农民工群体的结构性特征明显 　　 　　1．1农民工以青壮年为主，且女性农民工的平均年龄低于男性农民工 　　在765个样本中，平均年龄为33岁，其中16~25岁的占28．8%，26~30岁的占12．3%，31~40岁的占31．4%，41岁以上的占27．5%（见表1）。从性别结构看，女性农民工的平均年龄低于男性。女性农民工的平均年龄为31岁，30岁以下的占53．8%；男性农民工的平均年龄为34岁，30岁以下的占38．5%。 　　 　　1．2农民工以初中文化程度为主，受教育程度偏低 　　从文化程度看，2007年初，文盲/半文盲占3．3%，小学文化程度占16．6%，初中文化程度占59．6%，高中/中专文化程度占18．8%，大专以上文化程度占0．7%，平均文化程度为8．7年，初中及以下文化程度的比重仍高达80．5%。文化程度低成为农民工进城打工最主要的障碍。??1 　　1．3农民工从事的行业部门比较广泛，但主要集中于制造业和建筑业 　　本次调查显示，农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门，但是农民工的就业部门仍然比较集中。在720个样本中，从事制造业和建筑业的农民工人数最多，分别占42．1%和36．7%，二者共占78．8%，其次依次是社会服务业占6．4%，批发零售业占4．4%，住宿餐饮业占3．8%，采矿业占2．2%，交通运输、仓储和邮政业占0．8%，其他行业占2．4%。可见，制造业和建筑业成为农民工最主要的就业部门。 　　1．4农民工家庭务工收入增加，经济状况得到改善，但大部分农民工认为他们在打工地的经济地位仍然不高调查显示，2006年农民工家庭平均年收入18588元，人均收入4408元，其中人均务工收入3314元，人均农业纯收入1094元，务工收入占家庭总收入的76．7%，务工收入成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然，农民工家庭的经济状况得到改善，并有68．2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上，但65．7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下（见表2），这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。 　　 　　1．5东部地区仍然是农民工的主要输入地，但在中部地区就业的农民工数量增加，跨省、跨地区就业的农民工比重下降 　　调查表明，中部和西部地区仍然是农民工的主要流出地，而东部地区仍然是主要的输入地。在本次调查中，中西部地区输出的农民工比例