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EPC项目全面预算管理体系分析 　　摘要：随着我国“走出去”战略的实施与深入，我国越来越多的企业、工程承包商纷纷走出国门，向国际承包市场进军。不同于国内工程，国外的大部分项目都具备合同的金额巨大、管理的复杂程度高、项目的施工周期长等特点，这也就使得国际工程承包面临极高的风险。目前，对于我国大部分工程公司而言，做好国际EPC 工程项目的全面预算管理是保证我国企业在国际市场上立足、保持核心竞争力的关键。本文将就我国EPC 项目的全面预算管理体系进行分析。 中国论文网 /1/viewhtm 　　关键词：EPC项目 全面预算管理 体系 建设 策略 　　伴随国家宏观经济“走出去”的思路，越来越多的中国企业以EPC项目为核心在境外国际工程市场上充分竞争。伴随着中国企业在海外工程市场中的份额逐年增加，项目的收益水平却在逐年下降。从总体毛利率来看，已从90年代海外EPC项目初始阶段的15%下降到目前平均8%的水平。透过其表面现象来追寻其本质，不难发现：在发达国家市场上，中国企业的技术水平与管理水平无法满足业主需求，虽然价格相对低廉，却无法形成价格优势；在发展中国家市场上，由于其自身技术及管理水平起点较低，中国设备及施工基本可以满足建设需要，价格优势成为中国企业在发展中国家市场上竞争的核心优势。值得关注的是，价格优势永远是相对的，随着竞争不断加剧，企业价格优势会逐渐消失，项目收益水平也会不断下降。面对这种情况，只有将项目预算精细化管理，才能在竞争激烈的国际工程EPC 项目中取得收益，这与企业的全面预算管理密切相关。例如：全面预算管理思想意识淡薄、全面预算管理机制不完善等，这些问题的存在严重制约着我国EPC承包商的发展。 　　一、EPC项目全面预算管理与企业全面预算的区别、联系 　　全面预算管理已经成为现代企业财务管理精细化的重要手段之一，许多企业已经将全面预算管理视为一种优化企业资金管理的首选方法。而国际工程EPC项目因其具有动态循环性、实践跨度长等特点，常常与企业按年度制定的战略、计划以及绩效、考核等管理指标体系脱节，无法达到预期效果。实践中，EPC总承包商若能对??体或单个项目进行全面预算管理，将能有效降低成本费用、合理规划资金收支、建立有效的激励考核指标体系，为提升项目收益水平奠定坚实的基础。全面预算管理的最明显特征就是涉及面全，对于EPC承包商而言其预算可以分解为：成本及付款预算、费用预算、收入预算、盈利预算这四部分内容。在实际应用过程中，首先要明确EPC项目全面预算管理与企业全面预算管理的区别和联系。 　　（一）两者的区别 　　1、编制的期间不同 　　一般而言，企业的全面预算管理都是以一个会计年度作为编制期间的，并对企业的某一年度的全面预算进行统筹的编制；而国际工程EPC项目全面预算则不同，主要是以项目的生命周期作为预算编制周期，并对每一个项目的生命周期的全面预算进行统筹的编制。例如：一般企业的会计年度为一年，而国际工程EPC 项目的周期较长，一般为2-3年，有的甚至长达5-6年。 　　2、编制的内容与范围不同 　　不同于企业的全面预算管理，国际工程EPC项目的全面预算的编制范围较小，内容极具针对性、具体性。在一般的企业预算管理中，全面预算管理是一项系统性、复杂性的工程，是对企业进行的全方位预算。而国际工程EPC项目则不同，其全面预算仅仅是针对能够综合的反应企业在某一个项目生命周期内的现金流量、项目细化单元经营成果、财务状况等进行预算的综合体系。 　　（二）二者密切相关 　　虽然现代企业的全面预算管理同国际工程EPC 项目的全面预算管理存在以上区别，但二者之间的联系也是极为密切的。很明显，国际工程EPC项目全面预算管理是企业进行全面预算管理的一个重要组成部分，二者是相辅相成、缺一不可的。特别是对于国际工程EPC项目全面预算管理的组织机构、预算管理指标体系、预算的编制、预算的执行、预算的调整等都是遵照企业的全面预算管理的规定进行的，而国际工程EPC项目全面预算则是企业全面预算的一个补充或重要内容。简单来说，企业的年度全面预算中包含了多个EPC项目预算管理体系本年度内的目标值，而EPC项目的全面预算管理则是企业进行全面预算精细化管理的充分体现，是企业全面预算顺利实施的强有力保障。 　　二、解决我国国际工程EPC项目全面预算管理问题的有效措施 　　（一）树立全面预算管理的新理念 　　企业全面预算管理体系能够顺利实施的前提是将该理念贯穿在企业文化中，使得企业各层级管理者和员工都认同并遵守全面预算管理目标及要求。同理，要做好国际工程EPC项目的全面预算管理工作，也必然要求EPC项目承包商从上到下树立全面预算管理的新理念。在企业内部树立全员参与的预算管理意识，强化预算管理的群体力量。另外，对于企