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河道执法概念、方法及效果探讨
河道执法概念、方法及效果探讨 【摘 要】本文针对如何进一步加强河道执法工作、以及有效的保护河道的行洪、输水、通航以及环境等功能进行详细的研究,进一步实现了对河道建设中积极的落实依法治河、规范管河以及科学管河的方案。通过分析河道执法建设中的概念、方法以及具体的应用效果,进行探讨,最终制定了合理的方案,解决了河道管理中存在的问题。 【关键词】河道执法;概念;方法;效果 本文通过对河道执法的概念、方法以及具体的影响效果进行探究,进一步落实了在河道管理中遇到的各种问题,在科学合理的方案中,解决了我国河道管理中遇到的现状,促进了水利工程的建设脚步。 1 河道执法概念 水利工程中,对河道执法的概念规定是:行政执法过程中它属于一个水行政执法概念,但是也存在着其中的共性和专业性,其中共性主要是:在执法的过程中,能够根据有效的文件,主要包含主体合法、实体合法以及程序法的先关规定,然而执法的基本特征是大致相同的:在执法体系中,其主体是行政机关的法定授权组织进行的,按照行政机关的相关规定来行使行政机关执行法律、法规以及具体的规章制度。在执法中是行政机关法将法律、法规以及规章实施到具体的个人或者组织中,它属于一种行政行为。但是根据其专业性进行分析:河道执法是指,其中涉及河道的相关内容,将其与法律、法规、以及政府授权的相关职能进行密切的分析,根据其专业性,来进行具体的规划、规程以及规范性文件进行研究。 2 河道执法的具体方法 本文根据河道执法的共性、专业性主要从以下几个方面进行入手: 2.1 了解河道主管机关的职能以及具体的职责 这就需要根据我国《水法》《防洪法》以及《河道管理条例》等相关的水法知识中相关的规定,其中河道、湖泊、水库等水利设施都是水行政主管部门的子系统,在河道管理中,明确的规定,水行政部门是河道的主管机关。在执行的过程中,需要进行具体的指导、监督、执法以及检查工作等,制定相关的方案,然后根据河道清理障碍、治理以及综合开发利用进行综合的规划,将防洪工作参与到其中,并且确定出具体的河道管理人员以及河道管理的范围。需要做好防洪工作,在规划设计、技术设计以及监督体系中,明确河道管理机关部门吧的职能以及具体的职责,确定详细的方案。 2.2 了解河道执法的具体含义 我国河道执法中,它属于行政执法。主要是利用法律、法规来具体的执行,做到依法办事、依法行政的综合行为。在河道执法中主要是将对管理相对人的行为进行具体的管理,这就包括对职责权限的资源、资产的管理以及在管理中相对人以及服务人的宗旨,既要对法律负责,又要对国家负责。在相关规定中,依据政府授权的责权,通过行政执法手段对河、湖以及在管理中出现的防洪、输水’通航和水资源状况进行具体的保护,做到维持正常的生产作业秩序。因此在河道执法的建设过程中,需要做到依法实施整治、依法打击违法的行为,并且做到行政复议等,保障河道执法工作的顺利进行。 2.3 掌握相关的法律法规 为了进一步促进河道行政执法的有效实施,这就需要实施综合执法的模式,根据我国重点的法律以及规章进行研究,主要有《水法》《防洪法》《水土保护法》《河道管理条例》以及《行政诉讼法》等相关的重大法律条文,对水资源进行合理的管理。 2.4 把握好河道执法的关系 河道执法中,需要具体的对相关的关系进行研究,其主要包含(1)主动执法与被动执法的关系。在主动执法与被动执法中,二者是相关连的。主动执法是按照主动介入的方式进行申报,将其业主申报以后依法进行皮肤的被动执法行为,它从中具有一定的法律效力。在运行的关系中,主要存在两个方面:水行政主管部门的表现是:主动的介入促进依法申报并且办理相关的手续;另一方面是:在申报完成后进行相关的行政处罚。因此这就需要在水行政执法中,积极主动的参与、这样可以及时的协调各种矛盾,做到及时发现及时解决。对于一些不按照河道主管机关履行的行政职责,或者是不进行具体的审批处理时,这就需要按照相关的处分进行严惩,因此在河道执法中,需要正确的把握主动执法与被容执法的关系,提高执法的质量和效果。(2)分级管理与上下级协调关系。在河道管理中,明确具体的责任,做到依法执行,这就需要重点从以下几个方面进行研究:及时的召开防评会;严格的按照补偿补救的措施进行具体实施;明确规定水行政管理,确保做好监督工作,并且要协调好当地的利益不受损害。在上下级之间需要具体的落实相关的责任,上级需要充分的征求和听取下级部门的意见,做到上下级通气,互相支持,共同促进河道执法的有利实施。 2.5 方法中需要注意的问题 在河道执法中,需要重点的落实相关问题,其主要的方法问题表现在:(1)需要取得领导的重视与支持,在工作中,积极主动的与领导进行沟通,制定合理的方案。(2)坚持以人为本,遇到具体的问题具体对待,
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