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中越边境共市贸易区发展策略研究 　　[摘要]中越边境经济合作应根据中国一东盟自由贸易区向共同市场层面提升，和国际要素跨境大流动的新趋势，逐步构建“两国边境共市贸易区”。要建立新型的中越跨境沟通机制与合作平台，发展有竞争优势的跨境产业集群，完善口岸和交通设施建设，加快跨境要素流动，实现边境资源优化配置，促进区域经济深度整合。 中国论文网 /4/viewhtm　　[关键词]中国　越南　边境　共市贸易区 　　[中图分类号]F752.8　[文献标识码]A　[文章编号]1004-6623(2010)04-0037-04 　　 　　一、中越边境应先行先试共市贸易区 　　 　　20世纪三四十年代到八九十年代，国际学术界关于边境对经济影响效应的研究，有一个显著的创新，从前期的“边界屏蔽效应”理论一一边界具有分割市场或提高成本的效应，扩展到后期的“边境中介效应”理论一一边境是相邻国际市场的中介和前沿，具有接近邻国市场、吸引要素集聚的中介作用或区位优势。无疑，这种理论创新跟国际形势的改善有很大关系，20世纪中后期以来，美国与墨西哥边境加工业的迅猛发展，莱茵河沿岸地区产业跨境合作在欧盟地区的深度整合，以及90年代东亚地区的跨境增长，三角次区域合作异军突起，中越边境地区贸易快速成长等等。如今，欧盟跨边境区域合作也已被列为其四大区域发展战略之一。 　　中越关系正常化之后，两国边境贸易问题就一直处在沿边开放发展理论创新的前沿。关于中越“两国一城”、“边境自由贸易区”等等构想，以及不时发表在英文《地理杂志》、《亚洲研究》等等国际刊物的中越边境经济合作案例，颇受学界关注。近20年来，产、官、学各界关于中越边境经贸合作的一次次理论创新：从狭义的边境贸易理论到广义的边境经济合作，从边境经济合作区、物流园区到跨境经济合作区、综合保税区等等，不断发展，唯一没有改变的，是对边境集聚效应这一主题的不断思考和创新。 　　随着国际宏观环境的日益改善与理论创新，中越跨境合作的机制也在不断创新，因而两国边境的集聚效应在不断释放。其中，1999年两国签署陆地边界条约；2000年签署北部湾划界和渔业协定；2002年中国一东盟自由贸易区协议(cAFTA)签署及两国边界协议生效；2004年，旨在促进华南与西南地区与东盟合作的“泛珠三角”协作启动，同年，中国一东盟博览会开始在广西举办，而且中越两国提出共同建设“昆明―老街―河内―海防”和“南宁―谅山―河内―海防”两条经济走廊以及“北部湾经济圈”的“两廊一圈”跨境合作策略；2006年广西方面提出“一轴两翼”和“泛北部湾区域合作”；2008年国家发改委公布《广西北部湾经济区发展规划》，将该地区作为对越南及东盟的国际经济合作区……中越边境跨境资源、市场及产业的集聚效应倍显。 　　中越关系正常化近20年以来，两国经贸关系大幅度拓展和深化，2009年双方贸易额210.5亿美元，是1992年1.8亿美元的117倍，且连续11年高增长，致使双边跨境贸易流骤增。如今，中国一东盟自贸区已基本建成并朝着要素跨境自由流动的共同市场层面深化，中越“两廊一圈”、边境综合保税区以及两国跨境合作区等不断涌现，要素跨境流动日趋壮大。有鉴于此，笔者认为，中越边境经贸合作应保持理论和模式创新趋势，将当前的互市贸易点提升，形成更能利用当地优势且比自由贸易区更高层次、允许商品和人员、劳务及资本等要素自由流动的两国边境“共市贸易区”(简称“边境共市区”或“两国共市”)，以商贸服务平台促进跨境区域深度一体化，可能是中越边境合作的一个发展方向。而推动跨境通勤，以人员流动促进要素流动和共市贸易区的形成，则是其中的关键一环。 　　 　　二、跨境通勤是国际区域一体化的大趋势 　　 　　跨境通勤是跨境要素流动的一个重要方面，它突破了一般的互市贸易点范围。通勤，通俗地说，就是上下班，即前往或离开工作地点，或通勤者从家中往返工作地点的过程。跨境通勤，就是通勤者穿越边境检查站的上下班过程。广义的跨境通勤包括商人、职员、学生等边民每天或每周规律性的跨境往返活动。跨境通勤给一个地区社会经济福利带来的正效应主要有：(1)加速区域内人力资源的共享，对相同的人力资源，按照时段和产业链环节功能进行分段、分类使用，舒缓人力资源紧缺方的供应量，调节区域内人力资源的供需关系，推动区域内劳动力市场、人才市场的对接，带动资源的跨境互动与集聚、整合，错位发展成为有竞争力的产业圈、都市圈及优质生活圈。(2)拉动跨境基础设施的建设、城市间的连接以及各级跨境联络机制的构建。(3)提升工作城市的生产力、产业竞争力，提升所居住城区的消费，优化相关城区的产业，进而带动居住地与工作地形成跨境共市贸易区。(5)改善劳工个人的家庭生活、卫生保健，提高其生活素质，进而提高人力资源的质量，并有利于和谐家庭与和谐社会的建设