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云南与东盟地区人民币结算中问题及对策分析 　　【摘要】云南与东盟地区人民币的结算随着跨境贸易人民币结算试点的实施以及中国―东盟自由贸易区的建立，人民币结算业务在东盟国家迅速扩大。云南与东盟地区人民币结算不仅有利于双边贸易水平的提高，同时也有利于人民币向既定的国际化目标迈进。但目前人民币的结算还存在难点，影响了跨境贸易人民币结算的顺利进行。本文分析了云南省与东盟国家人民币结算中存在的问题及难点，并从四个方面提出了进一步促进跨境人民币结算业务发展的建议。 　　【关键词】人民币结算 货币区域化 建议 　　一、人民币在东盟流通的发展现状分析 　　（一）云南与东盟的贸易现状 　　一个时期以来，人民币在东盟的越南、缅甸、泰国等周边国家和地区已被作为支付和结算货币。云南省最近几年一直保持了边境贸易的持续、稳定增长，实现了云南边贸的跨越式发展。2003年―2008年边境贸易进出口分别完成4.2亿、5.2亿、6.5亿、7.8亿、10亿和12亿。尤其是随着2010年中国―东盟自由贸易区的建立，边境贸易进出口有了飞速发展。从图1可看出，边境贸易和东盟贸易的规模和变化。2009年边境贸易进出口为12.6亿，2010年为17.4亿，在2011年突破了20亿美元大关。 　　最近几年人民币在边贸中一直充当着主要结算货币，主要是由于在实际的贸易中采用人民币做结算货币，可以降低国内企业面临的汇率风险并提高贸易便利性。受2008年金融危机的影响，美元、欧元、日元等国际货币币值都处于不同程度的不稳定状态，这对于我国进出口造成不利影响。若采用人民币进行结算，企业可以有效规避汇率风险。 　　（二）人民币结算业务在东盟国家迅速扩大 　　边境贸易的发展与繁荣使人民币境外计价结算成为现实。近年来，随着边贸的发展结算货币和结算方式都发生了改变。结算货币由原来的以美元为主转变为以人民币为主，结算方式也从以现钞结算为主转变为跨境对开账户结算和境内账户转账结算两种主要模式。在云南省边贸结算中，人民币已经成为首选货币，自2005-2009年，云南省边境贸易人民币结算占比一直保持在90%以上（见表1）。 　　2010年6月，跨境贸易??民币结算试点正式在云南启动，目前云南省已有1100多家企业获批参与跨境人民币结算。2010年结算金额为83.12亿元，同比增长86%，2011年跨境人民币业务250亿元，比2010年增长3倍以上。人民币在中国-东盟自由贸易区仅次于美元、欧元和日元的通货。 　　（三）人民币结算进程的演变 　　2004年中央正式批准云南与缅甸、老挝和越南的边境小额贸易用人民币结算，并享受退税政策。2008年12月25日国务院提出对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。2009年7月，中国人行、银监会等六部委正式对外公布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，启动了跨境贸易人民币结算试点。2010年6月22日，六部委联合发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》，跨境贸易人民币结算试点范围由原来的5个城市扩大到20个省（包括云南）（自治区、直辖市），同时境外由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。2011年8月，中国人民银行会同五部委发布《关于扩大跨境贸易人民币直接投资有关问题的通知》，将跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国，同年商务部发布《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》，中国人民银行发布《外商直接投资人民币结算业务管理办法》，对境外投资者来华人民币投资作出规定。 　　二、结算中面临的问题 　　（一）人民币跨境流通渠道不通畅 　　现阶段，商业银行跨境人民币业务主要还是集中在进口项下人民币付汇，出口项下的业务较难推进。在境外，人民币的认可程度相对较低。境外人民币来源主要包括跨境贸易人民币结算资金，内地居民境外消费的人民币和中央银行货币互换的人民币资金。跨境贸易人民币结算业务开展后，受到境内企业欢迎，但境外买家接受人民币作为结算货币的程度较低。主要有三个原因：一是人民币尚未实现完全自由兑换。主要体现在人民币隐性可自由兑换与官方不完全可兑换存在矛盾。边境地区涉外企业通过地摊银行进行本外币兑换几乎没有任何条件限制，甚至完全畅通无阻。但在经常账户上还存在一定程度的汇兑限制，资本账户管制尚未取消。境外由于人民币升值预期明显，收到人民币的企业或个人都自身持有，很难形成一个有效的流通市场。二是大部分国家没有开放人民币业务，导致手持人民币交易者货币没有出口，从而影响交易循环。三是境外金融市场的滞后性开放阻碍了人民币境外流通规模和数量的扩大。从货币跨境流通的规律性上看，境外银行人民币业务一定要有所发展，人民币在境外的存量和流通规模才能得以有效沉淀与扩展，为人民币开展跨境清算提供一个有力的资金积累与操作基础。