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无近忧 有远虑 　　摘要：水是工农业生产和人民生活的基础性资源。随着国家经济建设步伐不断加快和对经济发展水平、要求的日益高标准化，以及随之而来的城市化水平提高、工农业生产建设规模的不断扩大、人民生活水平的不断改善，可以预料，整个西部地区原本就不富裕的水资源，其紧张状况将进一步加剧。为了保证汉中市国民经济发展能够在今后一个较长时期内，持续稳定增长，我们应该未雨绸缪，立足本地水资源的实际，早做安排。 中国论文网 /4/viewhtm 　　关键词：近忧；远虑；水资源 　　 　　水是工农业生产和人民生活的基础性资源。随着国家经济建设步伐不断加快和对经济发展水平、要求的日益高标准化，以及随之而来的城市化水平不断提高、工农业生产建设规模的不断扩大、人民生活水平的不断改善，可以预料，整个西部地区原本就不富裕的水资源，其紧张状况将进一步加剧。为了保证汉中市国民经济发展能够在今后一个较长时期内，持续稳定增长，我们应该未雨绸缪，立足本地水资源的实际，早做安排。 　　 　　1.得天独厚，历史基础较好 　　 　　汉中市地处我国秦岭－淮河这条重要的地理分界线以南，年均降水量稳定在790mm左右，水资源相对较为丰沛。加之汉中的盆地地形，植被保护较好，水流自然汇聚，按古史记载：“山番踵蹈漾，东流为汉”，形成我国江河淮汉四大水系中的汉江源头。汉中在历史上长期发挥航运、灌溉等巨大作用，也打造出汉中“天府之国”的美誉。对我国及汉中地区古代文明的发展长期产生积极的影响。 　　由于水资源相对富足，汉中市历史上积累了较为丰富的用水经验，形成了较为完备的水利基础设施。其中，最早修建的山河堰引水工程距今已有两千多年历史；特别是1942年建成的褒惠渠，控制灌溉面积达14万亩，具有相当可观的建设规模和经济效益。 　　新中国成立之后，在党和人民政府的大力扶持下，汉中市水利建设事业突飞猛进，取得了可喜的成绩。先后建成蓄水池塘653座，小型水库45座，大型水库一座，总蓄水能力达到14081万立方米，有效灌溉面积超过25万亩。这些水利设施的建成和完善，不仅解决了本地北部丘陵地带农田水利灌溉问题，提高了原褒惠灌区的供水保证率，使我市自流灌溉面积得到有效地扩大；而且为我市农业高产、稳产，发展农村经济，改善农村面貌和当前新农村建设起到了十分重要的作用。 　　 　　2.无近忧，有远虑 　　 　　虽然，我市依赖天时地利以及较好的历史积累，水资源状况在未来几年尚无明显紧缺之忧，但是，如果我们把它放在西部大开发的大环境下，用可持续发展的新战略眼光来考量，其存在的问题也是显而易见的。 　　2.1从现在起，到下个世纪中叶，是我国第三步发展目标的关键时期，按预计人口数平均，这一时期，我国人均水资源拥有量只有1750立方米，因此，我国将被列入世界严重缺水国家行列。届时，我国实际利用水资源可能达到或接近全国可利用水资源的极限，极有可能发生全面水资源危机。事实上，自2000年以来，我国西北及北方不断出现的大面积干旱现象，特别是黄河曾连续十年断流、沿黄流域地区水资源普遍紧张的情况就是明显的佐证。在这个大环境下，地处西北的汉中市不可能不受到波及。 　　2.2就我市自身情况而言，也并非完全无忧可虑。第一，汉中市虽然年降水量达790mm，但年降水时间分配不均，5至8月的降水量占全年降水量的54%，且多以大雨和暴雨的形式出现，降雨形成的地表可拦蓄利用量有限。第二，降水量年际变化较大。据资料显示，最大值可达1169mm，最小值仅404mm，相差近3倍，个别年份因降水量少，水资源相对短缺；某些时候又由于降水量大且过于集中，容易形成洪涝并诱发地质灾害。不仅给人民生命财产带来巨大损失，也给当地经济、社会和谐发展造成严重的负面影响。第三，水利设施相对老化陈旧，维护使用工作量较大，水资源利用率经多年努力，虽有较大提高，但和全国先进水平相比，仍然相对较低。还有部分支渠和支渠以下灌渠没有作到全面防渗漏衬砌，渠水综合利用律平均约在0.55左右，有近一半水资源在输送过程中，因渗漏等各种原因未得到实际利用。同时，作为我市农业主打品种之一的水稻，生长期内需水量较大、用水比较集中。以汉台区为例，水稻在全生长期内扣除自然降水补给，正常年份每亩需补充灌水434立方米，合计相当于实际用水789立方米，高于全国1988年每亩平均488立方米的用水标准。以全区21万亩水稻种植面积计算，多耗水量接近7455万立方米，与石门水库现有有效库容基本相当。第四，资源意识落后，用水方式比较陈旧。由于我市水资源相对富裕，人们在长期生产、生活中养成了大手大脚的用水习惯，农业生产中仍然多采取大水漫灌的方式。用水集中期，往往随意开沟，任意拦截，超量用水，更加剧了水资源的浪费。第五，由于历史上的长期开发，我市水资源可拓展开