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以一心五区铸就文化发展高地 　　近年以来，锦江区深入贯彻党中央关于文化体制改革的系列部署和习近平总书记重要讲话精神，积极践行“四个全面”战略布局，做出一系列成功探索，尤其在文化建设方面成绩显著，以“一心五区”铸就了区域文化发展高地。 中国论文网 /1/viewhtm　　所谓“一心五区”，即中西部最具影响力、全国一流的成都文化之心，成都文脉传承区、商贸文化繁荣区、文化产业引领区、现代艺术展示区和社区文化示范区。锦江区通过整合优化区域文化资源，不断深化文化惠民内涵，积极拓展文化服务领域，有力地促进了城区文化事业与文化产业的发展繁荣。 　　为全面总结和提升锦江区的成功探索经验，中央党校课题调研组一行十多人，于2015年7月30至8月2日，围绕锦江区践行“四个全面”战略的成功探索进行调研。 　　双轮驱动 融合发展 　　在调研中，调研组一行深刻感受到锦江区是一个有文化的城区，可谓处处充溢着文化的色彩和意味，文化符号、文化地标、文化时尚随处可见。城区文化氛围的营造离不开全区干部群众的努力创造，特别是在发展思路上坚持文化事业与文化产业的双轮驱动与融合发展，有力地推动了城区文化建设。 　　注重统分结合，在总体筹划上下功夫。锦江区坚持把文化建设统在全区大局之下，纳入中心工作之内，从经济社会事业统筹发展的战略高度，明确全区文化建设“特色发展、融合发展、集聚发展、龙头带动发展和品牌发展”的五大发展战略、“一心五区”主要目标、努力发展繁荣公益性文化事业的三项基本任务、推动文化创意产业跨越式发展的十个重大项目和推进机制及措施，明确各阶段重点工作、主要指标。在具体实践中，立足锦江资源禀赋，以建设“现代服务业发展先导区”为目标，积极推进文化事业，扶持文化创意产业，在成都市率先调整产业结构，将文化创意产业作为“1+4”现代服务业体系中的主导产业之一全力推进，促进产业转型升级。锦江区坚持每年制定《锦江区文化事业与文化产业发展行动计划》和《锦江区文化创意产业倍增行动计划》，完善《锦江区大力发展文化创意产业的意见》《国家广告产业试点园区建设工作机制》和《关于扶持广告创意产业发展的若干政策（试行）》等一系列支撑性文件与保障措施，在充分保障文化事业投入基础上，区财政每年投入2000万元作为区级文化创意产业发展专项资金，助力创意设计、出版传媒、广告创意、原创艺术等产业腾飞。 　　注重创新驱动，在体制改革机制创新上下功夫。为深化文化体制改革，锦江区成立文化创意产业工作领导小组办公室，筹建区文化创意产业促进中心，健全锦江区文化创意产业发展机制，完善全区文化体制改革创新工作组，参照省、市文化体制重点内容，细化文化体制改革创新工作目标，逐级明确工作职责与任务分工。锦江区深入分析文化建设成功经验、既有成果与薄弱环节，认真研究对策，查漏补缺，固强补弱，实施多措并举，加快推进文化建设转型与全面发展。注重利用创新驱动杠杆，致力以机制创新带动工作创新，紧密结合实践固化为长效管用的办法，推动文化建设可持续发展。相继完善网络舆论引导体制机制、推进社区公共文化服务体系标准化建设机制、创新打造锦江文化名片机制、对外文化贸易交流机制、推进校地协同创新机制、重大题材对外宣传发布工作机制、构建新媒体舆论引导机制、探索优化艺术品交易税收征管服务机制等制度建设，使文化发展步入科学化、制度化、规范化轨道。 　　注重顺势而为，在文化惠民的多元化需求上下功夫。锦江区依托“社区文化节”“春熙放歌”“锦江之夜”等全区大型品牌群众活动，以“我们的节日”“三下乡”“四进社区”文艺演出和“统筹城乡?文化惠民进社区”特色文艺巡演等社区惠民活动为载体，年均开展各类群众文化活动1000余场。通过政府购买服务，实施数字电影免费放映工程，每年放映各种公益电影1000余场，大力推进公益电影进影院，放映电影500余场；购买专业文化演出服务，每年购买剧场演出和专业院团演出达到4-5场，免费为群众送票5000余张，将群众请进剧场观看专业性演出；实施“文化直通车进校园”活动，每年购买20―30场专业节目到中、小学校免费演出。锦江区紧扣党的十八大精神、中国梦、党的群众路线教育实践活动、五大兴市战略、讲文明树新风、党风廉政建设等主题，创作话剧小品《唱吧，唱吧》 《明月几时有》和歌曲《妹是麦子遍山黄》，获多个奖项。锦江区每年在街道、社区、院落（小区）开展图书流转4次，年流转图书达到6万册次以上；同时开展全民阅读“八大行”活动，覆盖全区机关、社区、企事业单位和特殊群体。每年开展舞蹈、声乐、书画、剪纸、健身等各类公益性辅导培训达500余场（次），培训辅导人数2万余人（次）。区文化馆还在网站上公布每期培训项目，初步形成了“点菜式”培训服务。 　　注重强基固本，在人才支撑素质提升上下功夫。锦江区对文化事业单位全面实行聘用制度和岗位管