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以审判为中心视下检察机关侦查模式改革
以审判为中心视野下检察机关侦查模式改革 (541200 广西壮族自治区灵川县人民检察院 广西 灵川) 中国论文网 /1/viewhtm 摘 要:“以审判为中心”的诉讼制度改革必将带来诉讼领域一系列的新变化和新挑战,这些变化与挑战对侦查、起诉、审判人员都提出了更高的要求,对遵守诉讼程序的要求也更加严苛,对证据收集程序与证据质量的要求也越来越高。对于职务犯罪侦查部门,旧有的侦查思路、侦查方法必将无法适应新形势的要求,只有主动寻求自侦模式的改革以适应“以审判为中心”的诉讼制度才能保证自侦案件的质量,有效地打击职务犯罪行为。 关键词:审判为中心;侦查方式;技术侦查 “以审判为中心”是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出的诉讼制度改革方向。以审判为中心的诉讼制度,是指在刑事诉讼各阶段之间的关系问题上,将刑事审判阶段作为整个刑事诉讼中心的诉讼制度。推进以审判为中心的诉讼制度改革,对检察机关查办职务犯罪工作提出了新的任务和挑战。检察机关如何适应以审判为中心的诉讼制度改革,是目前面临的重要任务。更多还原全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据、完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”该决定必将引起我国诉讼制度的重大变化,对检察机关自侦部门侦查职务犯罪案件也将提出更高的要求。“以审判为中心”的诉讼制度改革必将带来诉讼领域一系列的新变化和新挑战,这些变化与挑战对侦查、起诉、审判人员都提出了更高的要求,对遵守诉讼程序的要求也更加严苛,对证据收集程序与证据质量的要求也越来越高。对于职务犯罪侦查部门,旧有的侦查思路、侦查方法必将无法适应新形势的要求,只有主动寻求自侦模式的改革以适应“以审判为中心”的诉讼制度才能保证自侦案件的质量,有效地打击职务犯罪行为。 一、以审判为中心,必然要求重新定位诉侦关系 党的十八届四中全会进一步明确了依法治国的基本理念,着重提出了以审判为中心司法改革措施,这意味着我国长期以来以“侦查中心主义”的刑事司法制度开始退出历史舞台,逐渐向以“审判为中心”转变。“以审判为中心”要求转变传统“由供到证”的侦查思维模式,造成现有侦查执法出现诸多弊端,迫使检察机关职务犯罪侦查模式进行改革。 建立以审判为中心的诉讼制度,要求从侦查环节开始,就必须全面、规范地收集、固定证据,确保侦查、审查起诉的案件事实和证据经得起法庭调查、质证、辩论的检验,从源头上防止事实不清、证据不足的案件进入审判程序,确保案件裁判的质量。为了能更加有效地查明案件、打击犯罪,公诉部门应根据庭审证明的需要,有针对性地引导侦查人员收集、固定、完善证据,更加注重证据的真实性、合法性和证据链条的完整性,进一步强化公诉对侦查的规制功能,逐步构建一种新型的诉侦关系。实行“引导”与“监督”并重,完善符合法治要求的公诉引导侦查机制,紧紧围绕提升侦查和公诉质量的目标,根据庭审证明需要,公诉部门以客观公正的视角有针对性地引导侦查人员收集、补充证据,更加注重证据的真实性、合法性和证据链条的完整性,从整体上提高追诉质量。对有影响的大要案和疑难复杂案件,侦查部门启动立案程序后,及时商请本院侦监公诉部门派员介入,同步审查获取的证据,围绕案件定罪量刑标准,及时提出补充完善建议,引导侦查部门全面客观合法地收集证据,提升证据的证明力。 加强与侦查机关的衔接。促使侦查机关取证程序合法化及高效化。公诉部门在履行监督职责同时还要加强与侦查机关的沟通协调,指导侦查部门在取证时严格从证据的“三性”出发,注重对直接证据、原始证据的搜集,确保搜集的证据能达到确实充分、排除合理怀疑的刑事案件证明标准。还要指导侦查人员在办案过程中严格依照法定程序合法取证。排除非法证据、补正瑕疵证据。不仅要引导侦查机关切实转变取证观念,还应要求其增加侦查工作的技术含量,强化秘密侦查措施和技术侦查手段的规范运用,利用新的技术装备及时发现、收集、固定各种证据。摆脱对口供的过分依赖,弱化口供对案件侦查的决定作用,更加重视侦查活动中以客观证据为核心。 “以审判为中心”的诉讼制度,要求承担追诉责任的职务犯罪侦查、侦查监督、公诉一方只有更紧密地结合、形成合力,才能保证诉讼程序合法、查明案件事实、证据收集充分,才能有效地打击职务犯罪。构建新型的侦补、侦诉关系,加强职务犯罪侦查部门与侦查监督部门、公诉部门的沟通与协调,建立健全部分职务犯罪案件侦查监督部门和公诉部门提前介入案件侦查工作的制度,强化侦查监督和公诉部门从庭审质证、律师辩护及法官裁判的角度有针对性地引导侦查人员收集、补充证据,适时排除非法证据,补强瑕疵证据,力促侦查阶段构建完整的?C据链条,为完成“以审判为中心”的庭审活动提供完美的
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