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失地农民市民化社会融入研究 　　失地农民要想融入城市生活，成为一个真正的市民，必须具备三个方面的基本条件：首先，身份转为市民，并且能够在城市找到相对稳定的职业；其次，能够获得与城市市民相同的社会保障，并逐渐形成与城市市民接近的生活方式；再次，由于这种生活方式的影响和与城市市民文化的接触，使他能够形成与城市市民相同的价值观和城市归属感，进而产生自我新身份的认同。本文通过对这三方面条件的分析，认为失地农民市民化过程中，社会融入尚未完成，并对如何促进失地农民的市民化社会融入提出了对策建议。 中国论文网 /4/viewhtm　　[ 关键词]失地农民；市民化；社会融入 　　[ 中图分类号]Ｃ９１２．８２ [ 文献标识码]Ａ [ 文章编号]１００４－５１８Ｘ（２０１１）０６－０２３４－０７ 　　王慧博（１９７９―），女，社会学博士,上海政法学院社会学与社会工作系副教授，主要研究方向为三农问题、犯罪问题、社区问题。（上海 ２０１７０１） 　　本文为国家社会科学基金青年项目“城市化进程中失地农民市民化问题抽样调查研究”（项目编号：１０ＣＳＨ０４４）、教育部人文社会科学青年项目“失地农民市民化的制约因素及可行路径分析”（项目编号：０８ＪＣ８４００１１）、上海市晨光计划项目“失地农民市民化的困境及路径！择”（项目编号：０９ＣＧ７０）的成果。 　　 　　中国社科院于２００９年１２月２１日发布《社会蓝皮书：２０１０年中国社会形势分析与预测》，认为２０１２年或２０１３年我国城市化水平将超过５０％的结构转换临界点，并在２０１５年达到５３％左右。中国社科院社会学所所长李培林认为，我国总体上已经进入了城市化进程中的中期加速阶段。目前我国城市化率还远远低于发达国家平均８５％的水平，也低于世界平均５５％的水平，因此，城市化在我国还有很大的空间①。伴随着我国城市的扩张和城市建设的加快，耕地的迅速减少，越来越多的“农民”在一夜之间变本地移民为“市民”。从经验数据来看，一般每征用０．０６７公顷（１亩）耕地，就产生１．５个失地农民。据推算，目前，我国失地农民人数应在６ ０００万左右。但是，失地农民虽持有城市的“通行证”，却缺乏在城市的生活基础，缺乏在城市的谋生手段，缺乏城市的认可度，甚至在相当长一段时间内不能适应城市的生活习惯，被排斥在真正的市民之外，而农民的身份也一去不复返了。正如陈锡文所言：“农民失去了土地以后，他当不成农民了，而领到的那点补偿金，也当不成市民，既不是农民，又不是市民，只能是社区游民，社会流民”[ １]。如何使这些大量的“本地移民”尽快地融入城市生活，完成市民化进程，是当今学术界关注的热点问题。 　　 　　一、失地农民社会融入现状分析 　　 　　失地农民市民化是现代化进程中最为突出的问题，也是目前城市化的发展目标，这一目标是通过“社会融入”这一动态过程来实现的。 　　“社会融入”是移民研究中的一个重要概念，是移民与当地居民之间的相互交往、相互渗透、相互适应，并最终形成一种彼此认可的文化生活的过程。国际移民理论认为，由于迁入地与迁出地的文化差异，移民往往会出现一种非整合的现象，即移民在迁入后一般表现为马赛克般的群体分割、文化多元主义和远离主体社会等三种生存状态②。２００３年欧盟在关于社会融入的联合报告中对社会融入作出如下定义：社会融入是这样的一个过程，它确保具有风险和社会排斥的群体能够获得必要的机会和资源，通过这些机会和资源，他们能够全面参与经济、社会和文化生活，以及享受正常的生活和在他们居住的社会应该享受的正常社会福利。社会融入要确保他们更多地参与关于他们的生活和基本权利的获得方面的决策。[ ２] 　　中国正在经历快速的城市化、现代化过程，数以亿计的失地农民正面临着如何适应城市新生活和社会融入问题。因此，借鉴以上定义，笔者认为失地农民要想真正融入城市生活，必须具备三个方面的基本条件：首先，身份转为市民，并且能够在城市找到相对稳定的职业，即首先应该是生产方式的融入；其次，能够获得与城市市民相同的社会保障，并逐渐形成与城市市民接近的生活方式；再次，由于这种生活方式的影响和与城市市民文化的接触，使他能够形成与城市市民相同的价值观和城市归属感，进而产生自我新身份的认同。 　　但是，笔者调查发现，失地农民市民化的融入进展缓慢，具体表现如下： 　　（一）生产方式的融入并不顺利，失地农民市民化的经济基础不牢固 　　生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋得方式，在生产过程中形成的人与自然界之间和人与人之间的相互关系的体系③。职业是生产方式的突出表现。马克斯?韦伯认为：“职业应该称之为一个人的劳动效益的分类化、专门化和组合。这种分类化、专门化和组合对他来说，是持续得到供应和赢利机会的基础”[ ３]（Ｐ１６３） 。失地农民没有了土地，不再是真正的