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HYPERLINK javascript:showReg(0); 美国土地制度是怎么通过政治和金融成型的？ 来源： HYPERLINK javascript:showReg(0); 简练 skyinwell的日志 该文章对于美国土地制度的形成及其所走的金融（主要是信贷抵押及收回导致的土地兼并、代表土地各类权益的证券买卖导致的集中）路径 解释的非常清楚。强烈推荐。?其中的弊端和客观优点（如带动机械化内需——但也造成了高能源农业）对于我国东中西部农村的下一步发展和我国对于非洲的拓殖有重要参考意义。??美国小农场主的消亡远早于大萧条 [ 钛豌豆 ] 于:2009-09-19 05:34:23 复:2435919美国建国时，确实有人主张发展小农场。最有代表性的就是《独立宣言》的起草人托马斯杰斐逊。他在土地政策的制定上遵守的信念是，美国的成功必须取决于具有绝对所有权的私有财产，而小土地所有者正是国家最为宝贵的组成，他希望把美国建成以小农为主体的民主共和国，因此他试图把土地分成小块，低价或无偿地分配给拓荒者。但是这个主张却因为遭到了大地产集团的强大压力和抵制而失败。大地产集团之所以支持独立战争，就是为了摆脱英国的束缚而自由攫取西部的土地。岂能容忍小农摘了桃子？国会在进行了长达八年之久的辩论之后，才基本确立了建立国有土地的政策。1784年成立了专门委员会负责制定西部土地法。具有讽刺意味的是，该委员会是以杰斐逊为首的，并因此被称为杰斐逊委员会。。。1785年“土地勘测法令”（Land Survey Ordinance of 1785）在西部设立土地局经办土地出售与转卖事宜，只有经过勘探的镇区和地段内的土地所有权才是合法的。法定的土地所有权必须在公开的拍卖市场上用现金购买。勘地制度与现金拍卖制度的结合。这样一来，就否定了小农场主“先到先得”式的开发定居权，使土地所有权从一开始就从属于资本所有权。该法案对西部开发和美国历史产生了深刻影响，西部土地国有被法律认定，并成为国会控制下进行社会财富分配的来源。现金拍卖方式为联邦政府带来重要的财政收入，并且成为美国资本积累的主要来源，并使资本雄厚的大地产集团获得了西部土地购买的垄断权，使地产集团与金融集团出现共生现象，土地投机与金融投机结合在一起，土地资本迅速转化为金融资本。该法案之后，杰斐逊委员会便开始制定西部建立新州及加入联邦的方案，由此产生1787年“西北法令”，其宗旨是建立与合众国保持一致的政治制度。而推动“西北法令”在国会通过的正是当时最大的土地投机集团俄亥俄合伙公司。该法案把政治权利与土地所有权紧密结合，政治权利就被归结为资本和土地的所有权，还规定了国会对土地的优先处置权，保证国会拥有对西部土地的全部销售、分配和征税权。为了保障东部大地产集团的利益，法令强调对新州以外的居民所拥有的西部土地财产，绝对不准课以高于当地居民的税额。这使得西部土地成为东部资本远距离投资的对象，为西部土地所有权与定居、开发分离的“不在地主制度”铺平了道路。这两项立法把约占美国本土面积百分之七十五的国有土地投入了商品市场，从而产生了各种围绕着土地所有权进行的活跃的资本运动，这就确定了“美国式道路”是土地、大地产集团与金融资本的结合。 列宁说土地国有化是资本主义迅速发展的条件，在这个意义上也是对的。华盛顿首任期间的财政部长汉密尔顿代表商业和银行家的利益，主张高价大片出售公有土地，还实行了对超大地块的优惠销售，进一步强化了大资本的土地垄断，使大土地投机商成为政府与定居者之间的超额牟利中介。美国的开国元勋们也都纷纷跻身于土地投机者的行列，华盛顿派其代理人在俄亥俄地区购买了32373英亩土地。1796年成立联邦土地署时，华盛顿任命俄亥俄公司的总代理为首任勘地总长，而大批的公司代理人则成为土地测量员。这样，联邦政府实际上是与大土地公司通力合作，把东部的资本转换成了对西部土地的垄断。一直到了1797年以后，联邦政府才开始向个人定居者拍卖国有土地，但这时已经距离首批大地块出售已经有十年之久了。?由于当时的西部农业仍然处于自给状态，农场主年现金收入不足100美金，所以虽然联邦政府在后来的土地法中，多次缩小一次性售地面积，降低单位面积地价，但是按照1800年分期付款的土地法，还是大大超出了农场主的现金收入水平。农场主一旦到期不能偿还本息，为了使已交付的金额不被政府充公，就要被迫将已开发的农场转手土地公司，或进行二次抵押，由土地公司支付所欠余款，这样土地公司就可以用极低廉的价格得到已开发的农场而不是荒原。由于联邦债券可以用作现金支付，在债券实际已经贬值的情况下，土地公司却利用土地贷款制的漏洞按照面额支付土地购买金额。所以，1800至 1820年的联邦土地贷款制度并没有给拓荒者带来土地所有权，也未给联邦财政带来真正的收益，而是为土地