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加强农村合作经济组织建设 创新农业综合开发项目扶持机制 　　 学习科学发展观的目的是实践和推动科学发展，生产力的发展是社会发展的最终决定力量，生产关系反过来对生产力发展产生作用，并在一定条件下产生决定性作用。在农村改革30年后，小农经济的局限性日益突出，农民靠土地增收的限制因素越来越多，农业生产关系已经落后于生产力的发展，客观上要求改革，实现土地规模经营。集体合作是现行农村土地承包经营基本制度下的新型生产关系，是解决哈尔滨市农村土地小规模生产、分散经营的有效途径，是推进农业标准化生产、建立连接市场机制、降低生产经营风险、确保农民增产增收的有效途径。 中国论文网 /4/viewhtm　　农业综合开发的任务是推动农业生产力，示范引导现代发展，是农村先进生产力的代表。农业综合开发如何发挥优势壮大合作组织的生产经营能力，促进农村生产力发展成为我们面临的新课题。通过前段时间笔者到呼兰、依兰、双城等区、县（市），对农业综合开发项目扶持农村合作经济组织的案例进行了分析，感到创新农业综合开发扶持机制、促进集体合作这种新型生产关系的形成，是进一步解放和发展生产力，有效推进现代农业发展的有效措施，是实践科学发展观的具体体现。 　　 　　一、农业综合开发项目扶持农民合作经济组织的情况 　　 　　农村合作经济组织是农村改革进入深层次的新生事物，很多都是刚刚起步，面临着诸多困难。如双城市团结乡新富村的树春粮食种植专业合作社是今年刚刚成立的农民合作组织，合作社的发起人向我们诉说了他们的“四盼”：一是盼望科技人员到家。目前乡镇的农业科技推广站处于闲置状态，没有经费，没有任务，但农民非常需要他们到田间地头去服务。二是盼望解决生产资金困难。合作社集中经营土地，年初投入大，资金解决困难。三是盼望国家扶持农业基础配套设施。合作社所在的村1.8万亩土地只有9眼井，根本满足不了春天玉米坐水种的问题。四是盼望农村的农业科技信息和政策信息畅通。这些问题代表了全市广大农民合作组织的心声，也说明了这个新生事物急需政府扶持。 　　去年以来，哈尔滨市农业综合开发先后立项建立了依兰小洼丹、五常杜家等8个股份制农机合作社，扶持壮大了呼兰大用、蒲井、南岗红旗等农村合作经济组织。今年初，针对呼兰大用农作物种植专业合作社生产中遇到的困难，立项建设了优质绿色粮食种植土地治理项目和科技示范项目。这些农业开发项目以合作社为实施单位，在合作社集中经营的土地内共打机电井18眼、灌溉小井35眼；购置抗旱、喷灌、农机具等设备95台套；修农田路7.3公里；建设涵洞40座；育秧、育苗大棚10栋。这些基础设施的建设，大大提高了合作社的生产水平。今年，农作物专业种植合作社规模经营土地达到2.5万亩，其中会员入股2040亩，反租倒包5000亩，发展订单农业1.8万亩。合作社实现了“土地经营规模化、田间作业大型农机化、农业生产标准化、种植作物品牌化”的四个新型现代化，改变着“种植小规模、整地小农机、标准小生产、销售小产品”的农户分散经营传统模式。南岗区以菁菁农业科技开发公司为实施主体，立项建设了红旗旱田节水高效示范区农业开发项目，在项目的扶持下，菁菁公司成立了有机食品种植专业合作社，农民以租赁、入股、订单等形式，把6000亩土地集中到菁菁公司统一经营，种植有机甜玉米和蔬菜。每亩甜玉米年收入1500元，是原来种普通玉米的2.5倍。 　　农业综合开发项目的扶持，增强了合作社的发展后劲，巩固了集体合作这种新型生产关系，推进了生产力和生产关系的协调发展。 　　 　　二、农业综合开发项目扶持农村合作经济组织取得的成果和经验 　　 　　一是直接促进了农民大幅度增收。农业综合开发的服务对象是“三农”，核心是农民增收，我们的一切工作就是要以农民为本。呼兰区大用专业合作社对订单土地实行统一供种、供肥、统一机耕、超产归己、定价收购，在收购上还有三种形式社员自选。去年合作社与575户农民签定了1万亩玉米订单面积，每市斤玉米合同收购价格0.65元，这比当年秋天新玉米市场价格每市斤高出0.15元。如果把种、肥、机耕费等优惠计算在内，订单社员每亩玉米实际收入要比非社员高出200多元。同时，还与同意入社的农民采取土地股份合作，与121户农民进行了土地股份制合作，共流转土地5000亩，每亩向社员支付租金400元，每亩每年还可以获得50元的红利。因此，社员们每亩土地收入比非社员要高出150多元。社员林永华家的17亩地全部流转给合作社，不用种地年收入就达到6800元。他和爱人、儿子通过打工和到合作社从事劳务等方式年收入1.8万元，全家5口人人均收入5000多元，比不入社人均提高1000多元。 　　二是促进了农业生产实现机械化。先进的生产关系可以有效地促进生产力的发展，合作社的经营模式形成了土地连片经营，大农机显示出了威力。以玉米