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我国加工贸易转型升级问题及对策研究 　　摘要：改革开放以来，我国的加工贸易取得了长足的发展，加工贸易己经成为我国第一大对外贸易方式，对我国的经济发展起到了巨大的促进作用。但是，加工贸易在迅速发展的过程中也出现了一些不可忽视的问题，势必对我国未来的对外贸易和经济发展产生重要影响。文章正是基于这样的现状，分析了我国在加工贸易转型中存在的问题并提出相应的发展战略。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：加上贸易　转型　升级 　　 　　加工贸易是经济全球化背景下发展中国家参与国际分工的一种重要方式。经过二十多年的发展，加工贸易己成为我国最大的对外贸易方式之一，为我国经济和社会发展做出了历史性贡献，但加工贸易的发展也出现了一些不容忽视的问题。目前，新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，中国的加工贸易面临着前所未有的机遇和挑战。因此，我国加工贸易迫切需要转型升级，以实现平稳发展。 　　 　　我国加工贸易发展的现状 　　 　　改革开放以来，我国加工贸易取得长足进步，在我国加入WTO的背景下，由于国内外相对增长率差异、外商直接投资存量增长以及相对价格差距等综合因素的作用，我国实际使用外商直接投资的规模、外商投资企业的进料加工贸易以及机电和高新技术产品加工贸易出口都取得快速增长。我们经历了从“三来一补”到进料加工，从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体，从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级的轨迹。但与此同时，随着国内外环境的变化，劳动力成本逐步提高，贸易壁垒日益频繁，国际竞争更加激烈，传统加工贸易的发展面临着巨大的压力。因此，在保持数量增长的同时，切实提高加工贸易的质量和效益，及时引导加工贸易转型升级已显得非常迫切。 　　 　　我国加工贸易存在的主要问题 　　 　　(一)加工贸易与其他产业间的关联程度低 　　加工贸易对国内产业的带动作用较弱，现阶段，我国加工贸易最突出的表现是“大进大出”，这样的模式必然导致大量进口原材料，这会给国内相关原材料产业的发展带来负面的冲击。整个产业链中，我国仅以廉价的劳动力和使用成本偏低的土地参与加工贸易，而原材料、技术含量高的零部件、技术、品牌、管理模式、资金以及营销网络等附加值高的生产要素基本是跨国公司从国外市场上配置的。许多外商投资的加工贸易仅仅是利用优惠政策建立加工基地，一些行业和项目存在低水平重复建设的现象。因此，加工贸易对国内其他产业缺乏前向或后向的带动作用，尤其是对中上游产业，如原材料等基础产业的带动作用小，因而很难实现产业结构的改变与升级。 　　 　　(二)我国加工贸易区域分布不均衡，区域差距加大 　　我国加工贸易主要集中在广东、福建、上海、江苏和山东，这5个沿海省市加工贸易额占我国加工贸易总额的82.7％，出口总额的82.8％，其中广东省占全国加工贸易总额的1／2，差距十分明显。由于加工贸易高度集中于东部地区，经济落后的中西部地区的资金、劳动力、资源等生产要素均被东部地区吸引走，这对中西部地区的发展十分不利。外商直接投资绝大多数投向了东部沿海地区，而在中西部地区的投资很少，这种局面造成东部与中西部地区经济发展水平差距进一步拉大，区域经济发展的不平衡加剧，中西部失业问题严重。而中西部加工贸易发展缓慢，一方面是由于区位劣势的原因，另一方面在我国沿海和内地之间的加工贸易还未形成有效的传递和转移机制。劳动力成本优势是支撑我国加工贸易发展的重要因素，沿海地区劳动力成本在不断上升，但加工贸易向内地迁移的传导机制还未健全，加工贸易的区域分布失衡在短期内很难改变。 　　 　　(三)加工贸易政策与监管模式需进一步完善 　　近年来，我国加工贸易不仅规模迅猛扩张，而且在贸易方式、产品结构、主体结构、布局等方面均发生着深刻的变化，我国政府需及时调整相关政策，积极探索高效监管模式。例如现在普遍实行的凭相关文件办理流转方式比较适合于采购渠道单一、产品简单的加工贸易企业，如服装、鞋帽等行业的加工贸易企业，而对于从事电子信息产品生产的加工贸易企业非常不适合，特别是对加工贸易企业通过结转方式进行国内采购带来很大的不利影响。再如保证金台账制度就没有根本解决保税货物的税收风险，合同管理中虚拟合同备案走私现象大量存在，出口加工单一功能设置忽视了区内产业配套体系构建等。因此，由于技术创新日新月异，国际产业转移不断出现新趋势，对我国加工贸易政策与监管提出了更新的要求。 　　 　　我国加工贸易转型升级的对策分析 　　 　　(一)多渠道的产业升级 　　努力推动加工贸易产业结构的转型升级。首先，促使制造业由劳动密集型向资本、技术密集型产业转型升级，通过大力发展先进技术和新兴制造业，以优化制造业内部结构，提升产品档次，改善出口商品结构。其次，要将加工贸