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关于做好建设项目工程造价过程控制
关于做好建设项目工程造价全过程控制 【摘要】建设项目工程造价全过程控制是一项系统工程,涉及到项目工程建设的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段,贯穿了整个项目工程建设的周期,其重要性不言而喻。 中国论文网 /1/viewhtm 【关键词】建设项目;工程造价;全过程控制 1、引言 随着市场经济体制的不断完善,改革开放的不断深化,尤其是加入世贸组织后,使的中国的经济建设得到了迅猛发展。在固定资产投资建设中占有重要位置的基础设施建设正处于飞速发展时期,近10年来保持着较强的增长势头。作为一个发展中国家,如何强化项目造价的控制、有效分配和利用有限的建设资金投入,在规模、标准、工期不变和质量不降低的条件下,降低工程造价、节约投资成本,以提高建设项目的投资经济效益和社会效益,强化对建设项目进行全过程造价控制就成为当前建设企业迫切需要研究的重要课题。本文就如何做好建设项目工程造价全过程控制进行了分析研究,以供参考。 2、建设项目工程造价的内容及特性 2.1建设项目工程造价的内容 建设项目工程造价的全过程控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目实施阶段运用技术经济手段把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。 2.2建设项目工程造价的特性 (1)建设项目是在某个固定位置根据特定的用途、规模和功能进行建设,单件性特定性的特点决定任何建设项目不可能成批进行建造,每个项目的工程造价都是不一样的。工程项目单件性的特点,使得造价控制的同类项目工程造价可比性不强,参考价值不高。 (2)工程项目具有建设周期长、影响因素多等特点。物价的变化、不利的自然条件、政策及因素等众多不可预见的影响,都会对工程造价产生不同程度的影响,不利于造价控制。工程造价在整个建设期都处在不确定的状态之中,直至竣工决算才能最终确定工程的实际造价。 (3)项目立项时,一般由项目建设单位(业主)或其委托的工程咨询机构编制可研估算。设计概算及施工图预算一般由设计单位编制。招标控制价一般由招标代理或造价咨询机构编制。实施过程由工程监理或造价咨询企业进行投资控制。竣工结算中业主组织,造价咨询机构审核竣工决算由项目建设单位(业主)编制。 3、做好建设项目工程造价全过程控制的办法 3.1投资决策阶段的造价控制 建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头,具有先决性,它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用,是工程造价管理的一个很重要的阶段。 在投资决策阶段,如果有经过充分调查、分析、比较而论证的可行性研究,如果有优化选择的项目设计方案,如果有比较切合实际且具有一定质量的项目投资估算,便使工程造价的有效控制具备了一定的基础条件,使工程建设有了一个良好的开端。否则,往往是先天不足,后患无穷。需要通过多方面、多环节的共同努力,其中提高项目投资估算的相对准确性,充分打足资金,就是工程造价管理者的首要责任。投资估算是项目决策的重要依据之一,可行性研究报告一经批准,其投资估算作为工程造价的最高限额,不得任意突破。尤其是在投资决策阶段,项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体,项目法人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能(或设计功能),和对项目建设周期内预测的各种因素,进行周密、细致的调研和考察,做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策,并依此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。 3.2设计阶段的造价控制 设计阶段的造价控制属于事前控制,此阶段的控制可对资金的使用效益实现最大化,起到事半功倍的效果。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作: (1)提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位 由专家评定小组采用科学方法,按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求,综合评定设计方案的优劣,择优确定中选方案。论文参考网。中选方案的投资估算一般要能接近建设项目的投资范围。这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争,保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强,又有利于控制工程造价。 (2)推行限额设计 所谓限额设计,顾名思义就是按照限定的投资额进行工程设计,确定相应的建设规模和建设标准,确保施工图阶段工程投资不突破概算投资额。也就是说,既要按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算,还要按照批准的初步设计总概算控制施工图设计及预算,在保证工程功能的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,严格控制技术设计和施工
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