地方改革新变化调研.docVIP

PAGE PAGE 2地方改革新变化调研建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。目前,农民增收困难伴随着一系列负面影响,尤其是医疗保障方面显得更加突出，一些地方又出现了农民看病难，看不起病，甚至因病而陷入绝境的现象。新型农村合作医疗是新农村建设的主要改革方案之一，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年55元，主要由农民个人自愿缴纳、地方财政补助、中央财政转移支付三部分组成。1、农村基础设施建设改革开放前中部地区农村的基础设施极不完善，表现在乡村道路公路极少、路况极差、水利基础设施未得到较好保护，破坏严重，大部分地区不通电、通电的地区也常停电等。现在中部农村的各项基础设施建设都取得了辉煌的成就，特别是中部农村地区的公路建设。“村村通”工程在全国范围内的实施使中部地区的道路交通状况得到很大的改善。同时交通工具也发生较大的变化。现在的农村居民出行也已十分方便，在公路上可以和城市里一样搭到公交车了。以河南省平顶山市某农村为例：“马车、自行车、摩托车都曾经是那个时代最主要的交通工具。而现在城乡间的公交车上，车厢内干净整洁，乘客们对公交车都有掩饰不住的赞意。近年来全市累积农村公路建设投资达4.2亿元，新建、改建农村公路共计1170公里。2、农民收入水平和生活条件改革开放以来中部各个农村地区的农民收入水平都得到了很大的提高。据调研，1978年以前农民人均月收入大都低于10元。80年代家庭年收入在120元以下和120－360元之间的均占45％。而现在的中部地区农民腰包鼓起来了，农村家庭年收入在6000－12000元之间的占63％。很多乡村的人均年收入已达2900元，人均月收入大都在500元，。改革开放三十年来，农民的收入水平有了显著提高。究其原因，一方面是粮食产量增多价格升高，猪羊牛鸡等副产品价格提高农民在农副产品上的收入增加；另一方面，农村外出务工人员增多，收入自然多了。现在的农村大部分青壮年都会外出务工，大多数农村人从事建筑或服务等行业，还有的做小生意。当然有的地区还利用了自身的特色优势。比如有的农村地区可以利用某些历史文化遗址来开发旅游业，增建一些文化设施，吸引游客从而带动乡村经济的发展。这自然而然的就增加了当地人的创收渠道提高了收入水平。3、住房条件方面改革开放前，中部地区相对于全国其他地区而言是较贫困的。农村居民的住房条件极差。相当一部分群众住的仍是旧社会时二三十年代建的房屋，就是以茅草稻草为屋顶以竹篾土胚为墙的房子。现在的中部农村，几乎家家户户都修了新房。有很大一部分人还修起了小洋楼，过起了住别墅般的生活。调查显示，山西省昔阳县三十年前人们住得是用石头堆砌的石屋和低矮的土窑洞。遇到下雨天，外面是倾盆大雨，石屋里面就是淅沥小雨，锅碗瓢盆摆了一地接着落下的雨水。窑洞里早已漫进大量雨水，苦不堪言。而现在，小楼平地而起，配套着一个个清新干净的小院，错落有致的出现在这片土地上。宽敞明亮的屋子，喜气洋洋的笑脸构成一幅和谐的画卷。调查问卷显示，有62、5%的人觉得在改革开放的三十年中，自己的居住条件变化较大，居住质量及环境都大幅改善。 4、农村的医疗和保险在改革开放的三十年间，农村的医疗卫生事业发展很快。农村保险事业经历了从无到有、从有再到壮大的发展历程。三十年前的中部农村地区和全国其他地方的贫困地区一样，医疗卫生条件极差。医生少甚至没有，医生医术、素质低。农村基本没有医院。在当时的农村保险事业更是一片空白。改革开放前的中部农村地区，大多数医院设备落后，医务人员少。因此在很多的时候，面对病情严重的患者，乡里的医生顾虑重重，都敢医治，只有申请将患者转到市医院去。由于当时交通不发达，很多时候只能靠水路运输或是直接步行，这很容易使病人错过最佳治疗时间。最近几年，公路的全面建设兴起，交通的发展促进了乡村经济的发展。于是医院也引进了很多新的设备，乡镇居民的医疗条件有了保障。特别是近年来，医疗社保制度在农村的实施，使乡民们在生病时终于可以不用那么担心高昂的医疗费用，可以放心的到医院就医了。5、教育观念改革开放三十年来,中部农村地区人们的