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浅析宪法中人权保障 　　【摘 要】随着社会的发展，人们越来越注重自己的权利。伴随着国家政治文明的不断进步，我国对人权的保障体系和制度也是越来越完善。中国于1997年签署了《经济、社会、文化权利国际公约》，接下来在1998年又签署了《公民权利和政治权利国际公约》，而在2004年宪法修正案中加入的“国家最终和保障人权”又对我国的人权保障向前推动了很大一步。本文将对宪法中的的人权保障因素简要分析。 　　【关键词】权利；人权；保障；宪法 　　人权，自从这个概念诞生，人们就对它的内涵争论不休，显然在不同的历史发展阶段，不同的经济时期，它的含义也不同。米尔恩认为，“人权概念是这样一种观念：存在某些无论被承认与否都在一切时间和场合属于全体人类的权利。人们仅凭其作为人就享有这些权利，而无论其在国籍、宗教、性别、社会、身份、职业、财富、财产或其他任何种族、文化或社会特性方面的差异”。[1]在我国，人权理论研究起步比较晚，和西方国家相差甚远，各项制度也不完善，理论界对人权的概念大约有四种，即“人权固有权利说”、“权利的最一般形式说”、“需求权和自由权统一说”和“资产阶级特权说”。 [2]在一个国家的各项活动中，都会涉及人权，国家机器与人权的关系非常密切，因为它关系着人们的生命权、财产权等几乎每一项权利，在国家管理中难免会出现一些干扰人的权利的事情发生。笔者认为试图在社会活动中保护人的权利，空谈解决不了问题，必须要制定一套行之有效的办法或者制度。 　　人权入宪与违宪审查。宪法是国家的根本大法，人权是宪法的重要一笔，2004年宪法修正案规定“尊重和保障人权”，把人权写入宪法，使保障人权从根本上有了法律的依据。列宁言，“宪法就是一张写着人民权利的纸”。 [3]宪法的基本原则：人民主权原则、基本人权原则、法治原则、权力制约原则。 　　一、人民主权角度 　　从人民主权原则这个角度看，人权也是宪法重点保护的一方面。真正的人民主权学说最早由法国的卢梭创立，人民主权就是指国家中绝大多人拥有国家的最高权力，人民的公意表现为最高权力，人民是国家最高权力的来源。马歇尔大法官指出：“人民制订了宪法，人民也能废除它。宪法是人民意志的创造物，只能根据人民的意愿而存在。” [4]人民主权原则支持宪法的最高地位，这也为违宪审查提供了最深厚的理论基础，而违宪审查是保障人权的最有力的机制。[5] 　　二、基本人权原则角度 　　基本人权原则，人权有着悠久的历史渊源，概念相对比较复杂，基于确立新人权概念的动因的认识，我们应当确立一个新的人权概念。所谓人权，是人类中每个人及其组合体，为了其生存、发展、进步和幸福，在各方面应当受到的尊重和保障而应该和实际享有的，由国家、社会、国际组织应承担实现义务的各种正当权利和自由。[6]人权作为一个人应该享有的权利，其在阶级社会里有着鲜明的阶级特性，但就其原创本质来说，它属于应有权利、道德权利。尤其强调人人生而平等、自由。就此斯宾诺莎首先在《神学政治论》中提出了“天赋人权”，他认为，这种天赋的权利就是自然权利，是人生来就有的，国家就是人们通过缔结契约转让自己的一部分自然权利而形成的；同时，人们还保留着一部分自然权利，这种权利既不能转让，也不能剥夺。[7]而《世界人权宣言》（1948）也指出：“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们富有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。”我国2004年将“尊重和保障人权”写入宪法之后，基本人权原则成为了我国的基本价值观。 　　三、法治原则角度 　　法治原则。要谈法治，首先必须谈法律，没有法律，从何谈法治国家。古今中外，法律的发展少说也有几千年的历史，从中国秦朝的《法经》到巴比伦王国的《汉莫拉比法典》。当人类从氏族社会进入文明社会，出现了私有制、各种阶级的时候，出现了国家和正式意义上的法。当出现了发展，法治便初露端倪，但是这并不意味着进入了法治社会。与法治相对的是人治，在人治社会人们的权利依赖于君主个人的素质与秉性。正如所说，“君主一个人的法治是最优良的道理很简单，假如这个人比较圣明，会有效率地造福于全体民众。” [8]其实圣明君主的伟大功绩并不是君主一个人的力量，而是整个集团精华的体现。正如马克思所说的，决定历史发展的不是某个英雄人物而是人民群众。 　　何为法治，如何实现法治是必须要理清楚的一个问题，法治不是人治，这点在前面已经讲明白。当然法治也不是德治，法治是多数人之治，只有让多数人通过法律去参加国家的治理才真正能实现法治。古希腊著名思想家亚里士多德曾说过：“要是仅仅有两眼、两耳、两手、两足的一人，其视听其行为一定胜过众人的多眼、多耳、多手足者，这未免荒谬。”[9]p168针对前面所讲的君主一人之治，人民权利完全掌握的君主手中，亚里士多德也对此大为批判：“让一个人来统治，这就在政治中混入了兽性的因素。常人既