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三讲铺就企业平安之路 　　摘 要： [HJ11mm]在改革改制条件下，围绕企业的中心任务如何开展信访工作，本文从信访工作的职责性、实际性和实效性三方面进行简要阐述。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词： 企业信访 职责 实际 实效 　　习近平同志指出：要善于从大局的高度来看稳定、促和谐。社会总是在矛盾中前进的，建设和谐社会正是最大限度地减少不和谐因素、最大限度地增加和谐因素的过程，必须始终保持社会政治的稳定。只有在社会稳定的前提下，才能集中精力去解决经济社会发展中各种不和谐的问题。 　　目前，随着改革改制的不断深化，一些深层次的矛盾和问题已经大量地暴露出来。企业信访工作只有紧紧围绕改革改制和经济发展这个中心，通过矛盾的转化和问题的解决，最大限度地减少不和谐因素、最大限度地增加和谐因素，创造一个安定的环境，才能促进企业健康发展。在改革改制的过程中，临沂矿业集团公司的信访工作在企业发展壮大中发挥了应有的作用。下面，结合本公司的实际，从三个方面谈谈对做好信访工作的看法。 　　一、信访工作要讲职责 　　企业信访工作做得好坏，直接影响到企业的改革和发展。无论是企业领导，还是基层、职能部门和相关的工作人员，都要充分认识信访工作在企业改革和发展中的极端重要性，切实加以重视，都应该坚持以人为本，认真履行各自的职责。一是领导干部要讲职责。首先，企业在制定用工制度、管理制度和分配政策等过程中，领导起着决定性作用。这就要求领导干部要讲职责，要从大局的高度，考虑全面，统筹兼顾，既要着眼企业的长远发展，又要顾及职工的切身利益，这样，政策的出台，才能得到广大职工的拥护并为之努力实施，最终达到预期的目标，也就能保持稳定，促进企业的持续健康发展。其次，作为企业领导，包括矿处级领导，对信访工作要高度重视，真正把信访工作看作是企业联系职工的桥梁和纽带。对职工来信来访反映的问题做到“四不”，即不推诿，不扯皮，不上交，不下放。有问题解决的立即责成主管部门予以落实不拖延，无政策落实的做好解释和疏导安抚。一旦发生大规模集体上访，特别是越级集体上访，单位领导要全力以赴，迅速靠上做工作，按照“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，切实有效地控制局面，防止矛盾激化和事态扩大，最大限度地减少不和谐因素、最大限度地增加和谐因素。二是基层单位要讲职责。信访问题大多数发生在基层，大多数在基层是可以解决的，做好基层信访工作是做好全公司信访工作的重要环节。基层一定要提高认识，切实重视，从讲政治、讲大局的高度，认真负责地做好本单位的信访工作，努力把好第一关，真正做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，不给上级和地方政府添麻烦。三是主管、信访部门要讲职责。新形势下的信访问题绝大多数集中在劳动用工、效益分配、工伤待遇、住房补贴、工龄补贴和退休费、医疗费、护理费、过节费等方面，涉及职工的切身利益。这些问题，无一不是主管部门所应解决的。所以，各级主管部门一定要强化责任意识，牢固树立为职工服务的思想，认真落实“归口办理”原则，属于哪个部门的问题，就由哪个部门受理，要摸清情况，对症下药，努力把问题解决在部门内部，把政策解释透彻，把好事办好。企业的信访部门是做好信访工作的综合接待部门，特别是在新形势下，信访部门的任务十分繁重，许多问题都能通过这个部门反映出来，所以，信访部门一定要担负起归口交办、直接查处、监督检查、协商调解、业务指导和上报下发等职能，使企业的信访问题通过信访工作程序尽快得到妥善解决。四是工作人员要讲职责。信访人无论是通过信访部门还是直接到主管部门上访反映问题，都是抱着信任的心理，相信我们能代表企业或者组织为他们解决。作为工作人员，要认真履行自己的职责，带着应有的感情热情接待，耐心听取他们的陈述，认真解答提出的问题，使他们有种到家的感觉。对有问题解决的要抓紧落实，对不符合政策的要做好解释，坚决克服那种门难进、脸难看、事难办的衙门作风。 　　临沂矿业集团公司的前身是临沂矿务局，该局是一个开采历史长、资源枯竭、包袱沉重的衰老矿区，要扭亏增盈加快发展，面临着重重困难。新一届领导班子上任伊始，就能正视现实，把深化改革作为走出困境的突破口，在改革改制方面迈出了较大步伐，进行了大刀阔斧的改革改制：完成了局属12个生产经营单位改制；对资源枯竭的8个煤矿和单位实施了关闭破产；对山东省煤炭工业局划转的3个煤矿、3个煤机厂以及省局所属的10多家公司实施了整顿改制。通过改革改制，实现投资主体多元化，于2006年8月5日正式挂牌成立了以资产为纽带的临沂矿业集团公司。这些改革改制工作直接涉及职工的切身利益，在部分职工中引起了思想波动。从近几年受理的信访情况看，其中反映的现实问题，特别是因改革引发的问题，已经占了绝大多数。集体上访的次数之多、规模之大，已创下了自20世纪90年