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关于做好新形势下企业信访稳定工作思考 　　信访稳定工作关系到企业的健康发展、关系到员工群众的切身利益。近年来，随着社会经济的快速发展、油田生产经营规模的不断扩大，员工利益诉求的多元化，信访稳定工作面临的形势正在发生着变化，而如何做好新时期、新形势、新环境下的信访稳定工作，将对企业的健康、快速发展起到至关重要的作用。 　　一、构建长效机制是做好信访稳定工作的基础 　　第一，建立信访稳定工作组织机制。建立健全信访稳定工作领导小组，明确信访稳定工作业务主管部门，设立信访稳定工作岗位，配备专职信访人员，保证信访稳定工作的组织落实。在离退休、社会化、有偿解除劳动关系、员工家属等不同群体设立信息员，不定期了解和掌握各群体的动态，协同业务主管部门共同负责、共同处置信访稳定事件，为形成“大信访”格局奠定组织基础。 　　第二，建立信访稳定工作责任机制。坚持党政一把手负总责，分管领导具体负责制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，杜绝问题层层上交、群众上访层层升级和部门之间互相推诿的现象发生。建立考核评价和责任追究制度，加强对所属单位信访稳定工作的日常考核，对工作突出的单位和个人给予奖励，促进信访稳定工作任务的落实，形势“事事都有责任人、人人都有责任田、层层都有责任心”的良好局面。 　　第三，建立信访稳定工作联动机制。所谓联动机制，就是在信访事项的受理、办理过程中，上级与下级之间、部门之间、油区企业之间、信访部门与来访群众之间通过沟通协调，建立相互支持、相互理解、联动互动的机制。作为信访稳定主管部门，要制定严格的回访机制，避免只问不答、光有来声、没有去语；要通过电话、复信或与当事人见面的方式，及时了解事前、事中事后的信息，要耐心细致地做好思想帮扶、政策解释、生活关心等工作，确保事事有回音，件件有落实。 　　第四，建立信访稳定工作制度机制。及时建立和完善信访稳定工作制度，着力构建维护企业稳定的长效机制，是畅通信访渠道，维护企业稳定的根基。要结合实际，依据《信访条例》，制定具体的信访工作管理制度，明确办信办访、问题调处、督查督办、责任追究机制等内容，确保信访稳定工作规范开展。要落实信访稳定工作例会制度，定期召开信访稳定工作会议，分析研究信访稳定工作形势，统筹安排部署信访稳定工作。坚持领导接待日制度，定期组织开展领导接待日，加强与员工群众之间的沟通联系，坚持领导下访制度，领导定期深入基层下访调研，切实了解信访问题发生的根源，及时解释、疏导、妥善调处。 　　二、突出信访接待是做好信访稳定工作的前提 　　第一，突出信访接待的“解疑释惑”作用。大多数来访者对国家政策法规或企业制度规定知之较少，疑惑不解，特别是油田正处于改革发展的关键时期，政策调整在所难免，势必会造成一部分人片面理解和误会，从而引发心理不平衡而上访。对这样的来访者，要耐心讲解，把政策法规形象化，使政策法规通俗易懂，用群众语言和身边事例获得来访者的认同，切实发挥政策法规“讲解员”的作用。 　　第二，突出信访接待的“教育疏导”作用。对于情绪激动，不分青红皂白，不分问题性质，就来上访讨说法的来访者，要细心听其陈述，把上访问题分清是非，帮来访者理清头绪，尽心尽力帮其辨明是非、分清矛盾。要尽可能引导其以正确的方式和程序反映问题、反映困难，要耐心倾听员工的忧愁事、难心事，当好“心理医生”，用乐观的语言开启“心理热线”，使来访者解“结”断“愁”，让其忧愁而来、乐观而回。 　　第三，突出信访接待的“调处化解”作用。对反映问题“充满怨气”的来访者，要当好消气灭火的“消防员”。在日常工作生活中难免有些人碰到不顺心的事，每个人的心胸开阔程度又不同，以至于造成想不开，认为这也不公平那也不合理，甚至感到冤枉委屈，在气头上来到信访办“出气、撒火”。对这样的来访者，只能忍让理解，见机行事，适时“消气灭火”，让其稳定情绪，待心态平衡后再摆事实、讲道理，让其把怨气发泄完，再用委婉的语言规劝，用现实的道理消气。对确实存有实际困难和现实问题的来访者，要认真负责的听其细述，通过细致的工作，体现组织对他们的温暖和关心，体现企业对群众的真心实意和关心友爱。 　　第四，突出信访接待的“治安稳控”作用。对胡搅蛮缠“无理取闹”的来访者，要当好维护正常秩序的“治安员”。对有些纯粹无理取闹、胡搅蛮缠，信“闹”不信“法”的来访者，根本无法进入信访工作程序，也无法做通思想工作，要依照《信访条例》和有关法律法规给予宣讲和规范，使其明白干扰正常工作秩序的严重后果，对胡搅蛮缠、无理取闹的来访者，既不能听之任之、心慈手软，也不能以硬碰硬、僵持局面，要运用有关法律法规手段灵活处理，让来访者知道胡搅蛮缠、无理取闹的后果和影响。 　　三、强化源头治理是做好信访稳定工作的根本 　　第一，坚持矛盾问题源头化解。坚持定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查相结合，完善并