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以碳金融促进低碳农业发展几点思考 　　【摘 要】低碳农业是低碳经济的重要组成部分，碳金融是为低碳产业发展服务的各种金融制度安排和金融交易活动。以碳金融促进低碳农业的发展是农业清洁发展的必然选择。本文通过在技术研发、制度变革和低碳农业碳产品交易等方面分析了低碳农业对碳金融的巨大需求缺口，之后提出了以碳金融促进低碳农业发展的几点建议，旨在为低碳农业的发展寻求碳金融支持的路径。 　　【关键词】低碳农业；碳金融；碳交易市场 　　在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球的热点。低碳农业是低碳经济的重要组成部分，就中国而言，农业温室气体排放量占全国排放总量的17%，其中农业排放的甲烷和二氧化氮则分别占全国总量的50%和92%。从我国的国情出发，我国农业必须走资源节约型、生产清洁型、环境友好型、质量效益型的低碳农业发展道路。这是建设现代农业、实现农业可持续发展的必然选择。碳金融是旨在为低碳产业发展服务的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权交易、低碳项目开发的直接投融资及银行贷款等活动。以碳金融促进低碳农业的发展，是实现农村经济低碳化的战略选择。 　　一、低碳农业的发展需要碳金融的支持 　　低碳农业是以低消耗、低污染、低排放为基础的农业生产方式。其实质是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗和碳排放，实现农业可持续发展与生态环境保护的双赢。与传统农业、现代农业相比，低碳农业所涉及的领域更广，对技术的要求更高，资金投入量更大，从农业技术研发到投入生产过程离不开金融的支持。低碳农业对碳金融的需求主要表现在以下方面： 　　1.低碳农业技术研发需要碳金融支持。低碳农业为实现在资源投入减少的情况下提高农业收益，必然会对农业生产技术提出更高要求。低碳农业技术主要包括农村绿色能源技术、新型育种技术、资源综合利用技术、畜禽鱼健康养殖技术、农业生态保护技术、低碳农产品标准化生产和加工技术、农业节能减排技术、节水农业技术、立体农业技术等的研发和推广应用。目前在我国大部分农村，农业科技研发机构少，创新能力低，科技推广体系不完善，专业型人才缺乏，在短期内自主研发各类低碳农业技术难度大，项目开发的风险高。没有碳金融的相应支持，低碳农业就很难跨越技术难关。 　　2.低碳农业产业化要求碳金融跟进。低碳农业必然要求农业的产业化发展。因为农业产业化有利于规模化操作及先进技术的应用和推广，提高劳动生产率、资本收益率，延长农业产业链条，促进农村经济发展。然而我国农村目前实行的是家庭联产承包责任制，其分田到户的小规模分散经营与发展低碳农业所需要的规模化经营相背离；且农民的科学文化素质相对较低不利于低碳农业技术的应用、推广和普及。在此状况下，没有相应的金融支持，很难进行土地制度的改革走农业产业化发展道路，也就很难引起当地政府的足够重视而争取到足够的支持。所以说农业低碳化也离不开农业产业化，农业产业化离不开碳金融的跟进支撑。 　　3.低碳农业的发展丰富了碳金融交易的内容。我国是碳排放量最大的发展中国家，清洁发展机制（CDM）项目的最大提供国。农业的温室气体排放量占全国排放总量的17%，是仅次于工业的第二大碳源。我国的碳金融主要包括为碳交易提供流动性，为碳减排项目提供资金支持，碳交易基金、现货、期货、期权交易等，而且多以工业生产的碳排放量为主。随着低碳农业的发展，与农业相关的碳排放交易市场规模会越来越大，最终爆发其巨大的市场潜力，为碳金融交易提供新的交易内容和创新更多的衍生品。同时通过制定碳排放限额，鼓励农民以团体的形式加入碳交易，规范碳交易程序，依靠碳交易市场平台，使交易成本减少，实现资源的优化配置。 　　二、以碳金融促进低碳农业发展的几点建议 　　目前，农业资金来源主要有农民自身投入，财政投入和金融支持三个方面。其中，由于农民自身的积累有限，政府对低碳农业的支持更多体现在政策上，投入远不能满足需求；因而，金融支持低碳农业就成为必然的选择。碳金融则是更多地从低碳角度，运用低碳金融的融资手段支持低碳农业的发展，低碳农业的碳汇、排放权等也可以通过碳金融交易市场最终实现其价值。以下是几点关于碳金融促进低碳农业发展的路径思考： 　　1.建立多元化碳融资体系，解决低碳农业发展的资金需求。首先，低碳农业的社会和生态效益使其类属于准公共性农业产业。政府应为低碳农业在技术研发、基础设施建设等方面安排财政资金投入，创造良好的发展环境。同时，各金融机构联手形成信贷合力，为低碳农业的生产、流通提供强有力的资金支持；此外，通过企业内部自筹或上市融资及CDM项目等为低碳农业发展涉及到的部门和领域提供资金保障。 　　2.设计农业碳交易品、探索农业碳衍生品。首先是森林碳交易品，《京都议定书》生效后，森林固碳项目和碳信用贸易增加较快，