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以联耕联种为突破点促进农民增收 　　摘 要 “联耕联种”模式是农业生产方式的又一次改进和跃升，各级党政组织以及农业部门，应当深入研究其积极意义，把握这一生产方式推广的要点，在促进农业增效和农民增收方面发挥更大效应。 中国论文网 /1/viewhtm 　　关键词 农业生产方式;联耕联种模式;农民增收 　　中图分类号：F323.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）27--02 　　“联耕联种”是近年来农业生产经营模式一次较大的变革，在全国范围内都产生了非常重大的影响。这一场源于苏北射阳的农业生产方式变革成为了新一轮推动农业农村改革、实现农业增产增效的有力助推剂。本文主要针对联耕联种这一方式进行简要分析。 　　1 “联耕联种”的内涵及其意义 　　1.1 “联耕联种”的内涵 　　“联耕联种”是由江苏省射阳县农业委员会首先提出并付诸实践探究的一种新型农业生产经营方式，是在镇村组织和农业部门的引导服务下，采取农户与合作社相结合的方式，破除分散田块田埂，将碎片化土地集中起来成为规模化地块，由专业合作组织提供生产服务，进行联耕联种、联管联营实现土地增效农民增收的尝试[1]。 　　1.2 “联耕联种”的意义 　　“联耕联种”模式不仅在于其实现了从个体化向规模化、集体化的转变，更重要的是顺应了当前农业农村发展的潮流、改革的趋势，具有4个方面的积极意义。 　　1.2.1 推动了农业生产规模化经营的发展 　　规模化经营有利于降低成本、提高产出效应。“联耕联种”模式是在当前农业产生效率低下、经营相对分散的背景下提出的一次改进，其将小型地块变为规模土地，能够将各种先进技术、新型生产工具有效运用起来，实现了规模化经营[2]。 　　1.2.2 缓解了农村青壮年劳动力不足状况 　　当前，农村青壮年劳动力大部分在外务工，剩余劳动力明显不足，“联耕联种”将土地集中起来进行耕种，大面积推行机械化作业和劳务外包，能够弥补劳动力不足，有效解决了农忙季节人工慌的问题。 　　1.2.3 降低了化肥农药与机耕作业的成本 　　小块土地机耕作业和成片土地机耕价格有着明显区别，且作业生产率也明显不同，加上成片种植集中采购化肥农药可以享受出厂价批发价等诸多优惠，降低了农业生产成本。 　　1.2.4 实现了新技术推广与环境保护双赢 　　一项新技术在农村的推广，面临诸多种植主体往往难以全面铺开，而实现“联耕联种”之后一个声音对外、一个主体经营，新技术的推广成为了可能。同样，秸秆禁烧等环境保护措施也能够得到有效的落实[3]。 　　2 坚持因地制宜原则，让“联耕联种”成为农业增效、农民增收的强劲引擎 　　“联耕联种”模式运用应当坚持因地制宜原则，既要吸收借鉴成功的模式经验，又要注入本土化的内容，使其更加有利于农业增效和农民增收。 　　2.1 体现镇村组织引导作用，让群众首先破除思想田埂 　　在农村推广一项新技术新模式，往往最大的难题在于群众的思想认识不到位，他们不愿意加入到改革的进程中。对此，镇村组织要发挥思想引导宣传作用，让群众首先破除思想的田埂。 　　2.1.1 发挥试验田的广告效应 　　百闻不如一见，只有让群众看到实实在在的效果，才能够提高他们参与的积极性。在每个镇区以及重点村居可以建立面积不等的“联耕联种”试验田，通过一季或是1 a的收益进行比较分析，让群众看到“联耕联种”在降低劳力劳累程度、减少成本增加收益等方面具有的巨大优势，这些试验田将会成为广大群众积极投入参与“联耕联种”的重要启迪和引领。 　　2.1.2 发动镇村干部入户宣传 　　要组织镇村干部、党员骨干、种植大户进村入户和群众交流，宣传“联耕联种”的成效意义，让更多群众了解这一生产模式，从不熟悉到熟悉再到支持，实现思想的转变。 　　2.1.3 发放宣传资料普及知识 　　农技部门和镇村要将“联耕联种”的操作步骤、实施要点与优势，特别是经济收益方面的优势制作成宣传资料向群众发放，让群众能够有效提高对这一生产模式的熟悉程度和支持效果。 　　2.2 培育扶持各类合作组织，让分散经营成为种植航母 　　镇村在“联耕联种”模式运用过程中要冲锋陷阵在前发挥示范作用，将群众生产经营活动集中起来，让分散经营成为规模经营的航母。 　　2.2.1 村居牵头成立合作组织 　　各村组既要发挥对社会管理、维护稳定方面的作用，又要在发展农业、致富群众方面体现领路人、带头羊的作用。要成立各种形式的合作组织，由村干部党员大户牵头、群众代表参与，设立理事会、监事会等规范的组织，制定章程让合作组织规范化运行，提高对群众的吸引力，增强在农村工作中的威信。 　　2.2.2 破除田埂形成规模种植 　　在合作社成立以后，群众以自己种植的责任田、机动田入股，不同