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水利工程项目施工安全管理思考 　　【摘 要】水是人类生产生活中必不可少的资源，所以又被称为“生命之源”。我们的水利工程项目就是运用特定手段合理利用和开发地面水和地下水资源，但是在我们想要利用这一资源的时候，同时在我们水利工程项目施工过程中，也会遇到各种问题，本文主要针对水利工程项目施工存在的安全问题进行了分析，并提出了解决措施，希望能够产生积极的影响。 　　【关键词】项目施工；水利工程；安全管理 　　1 水利工程项目施工常见的安全问题 　　1.1 管理人员不足 　　一般对于新建工程项目而言，配备的水利工程项目的管理人员并不算多，而且其中的一些人员还很缺乏安全管理意识，此方面的知识和技能都表现不足。而且工作地方一般都为露天和远离城市的偏僻地区，其工作环境条件较为艰苦，那些具有专业知识和专业技能的工程人员，也不愿意到这些艰苦的地方工作。所以那些剩下的进行户外作业的人员基本上没有什么安全管理的专业性知识，缺乏应有的现场管理经验和责任，这管理缺失导致了工程项目施工安全问题的出现。 　　1.2 仪器设备出现老化导致安全问题 　　我国的科技水平发展的越来越快，伴随着机遇和挑战也越来越多。在水利工程中，也需要引进大量的高科技技术来提高水利工程项目的作业效率。虽然有时一些水利工程项目都不算大，但是我们也要认真对待，也要配备一些具有高技术含量的现代化水利安检设备，并且经常对其进行专业性维护。 　　1.3 施工人员的专业生产水平不高，缺乏自我保护意识 　　水利施工工程是一项工程量大且周期长的系统而复杂的工程，对劳动力的需求量比较大。近年来，水利工程在施工过程中招聘了大量的农民工，而农民工大多文化程度较低，对水利施工的各个环节了解不多认识不深，且具有较强的流动性，很难在某个施工岗位长期该工作，缺乏稳定性。再加上很多水利企业的安全生产管理体系仍然还不健全，没有对其进行岗前培训和灌输安全生产的理念，使得很多农民工对施工现场所存在的安全隐患缺乏足够的认识，自我保护和防范意识较差，导致安全事故频繁发生，严重威胁着施工人员的生??安全。 　　1.4 水工项目建设过程中的经费问题 　　由于管养分离的实施，水管部门都是通过招标的方式让一些有能力的施工单位来进行项目的建设，并给定了固定的项目资金。在施工单位有了固定的总费用情况下，往往出自私心，会私自扣除一些经费，这些经常导致安全事宜达不到，如一些安全设备和用具的缺乏，施工技术也达不到要求。再加上水管部门对施工项目的安全管理问题不太重视，最终致使水利项目不能达标，存下了极大的安全隐患。 　　1.5 市场环境不规范，安全生产管理水平难以提高 　　水利工程市场环境的规范程度直接关系着水利工程的安全生产管理水平能否得到提高，然而目前的市场环境很不规范，其存在的各种潜在问题成为引发安全隐患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市场环境中，垫资、拖欠施工人员的工资和各项工程费用、擅自肢解工程以及非法分包和挂靠现象层出不穷，再加上行业管理部门市场监管部门缺乏足够的查处力度，采取的监管措施和手段也不尽合理，使很多非法违规行为没有得到及时有效地遏制和惩罚，导致难以取得良好的市场效果。而市场的种种不规范行为必然会对水利工程的安全生产产生影响，尤其是在安全生产制度和相关的管理方法上面表现更为明显。很多企业的安全问责制流于形式，总承包商和分包商之间很难在管理上达成共识并进行相互合作和相互交流，这些都在一定程度上给安全生产带来很多潜在的风险以及不可预估的后果。 　　2 水利工程项目安全管理问题解决的措施 　　2.1 抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦 　　安全预防，思想是关键。在水利工程施工中加强从管理层到基层工作人员的安全教育工作，坚持安全第一为原则，树立强烈的安全意识，安全作为各项工作之前首先考虑的问题，制定安全制度，明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。并通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。 　　2.2 施工队伍组建时拟安全管理，从组织上落实安全措施 　　每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使