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LNG加气站“阀门”下井喷 　　尽管LNG动力市场正处于大规模井喷前夜，但天然气市场的政府管制却如同一道“阀门”，将众多规模较小的民营企业挡在阀门之外。 　　2011年严冬之中，国际能源署（IEA）署长范德胡芬女士特地飞到北京，正式发布IEA名为《世界能源展望2011》的报告，一向严肃的IEA在报告中宣称，从现在开始到2035年，天然气将迎来黄金发展时代。 　　“中国的天然气消费将在2020年达到峰值，非常规天然气、煤层气和页岩气未来将会有大发展……” 　　范德胡芬的话声刚刚落下的一年中，一场以“三桶油”主导的LNG加气站建设潮正在全国范围内铺开，天然气动力市场的崛起似乎正在悄然拉开“黄金时代”的序幕，而中国大面积雾霾天气也昭示着这场天然气革命的急迫性。 　　尽管如此，但天然气产业所面临的老问题和新问题依然将困扰着LNG动力市场的后继起飞。 　　LNG加气站井喷前夜 　　刚刚过去的2012年，LNG加气站经历了大跃进式发展。中石油、中海油在全国范围内投资建设了400座加气站，其中中石油占据了四分之三。在2011年，全国LNG加气站总计也只有100余座。 　　这仅仅是LNG加气站井喷的前夜，据中石油主营燃气业务的昆仑能源有限责任公司透露，未来中石油还将在全国布局5000座以上LNG加气站。背靠中石油的昆仑能源有限责任公司未来将依托中石油管道气优势，强势抢占全国天然气动力市场的先机。 　　目前，昆仑能源控股或参股建成投产LNG液化项目总规模达270万立方米/天，其在建的LNG液化项目还有9个，合计产能为875万立方米/天。其后期规划中的LNG生产项目总产能也已突破1000万立方米/天，这一巨大产能将满足未来5000座LNG加气站的需求。 　　在中石油的大手笔背后，中海油也在利用自身优势抢占未来LNG动力市场的第二落点，甚至是在某种意义上最重要的沿海市场。 　　“未来，中海油LNG加气站主要集中在‘两洲一湾’，（长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾）以此为核心向内陆城市辐射，目前已经建设了100多座LNG加气站，未来还将建设1000座加气站。”中海油气电集团一负责人向《能源》杂志说道。 　　相比中石油的输气管道优势，中海油的优势在于中国沿海的LNG接收站。目前，长江以南的LNG接收站基本都属于中海油，另外在广东沿海还有海上油气管道，这些都是海油在沿海地区经营的优势。2013年，中海油气电集团计划外采LNG共50万吨，而这部分量当中多数将用于汽车加气领域。 　　相比中石油和中海油的大手笔，中石化显得有些迟钝。其介入LNG业务较晚，但目前正在积极规划建设LNG加气站。截至2012年底，中石化投产加气站只有6座。 　　除“三桶油”外，诸多民营和地方企业也纷纷进入这一新兴市场领域。新疆广汇、新奥及山东恒福绿洲新能源等也在大力扩张。其中，新疆广汇投产LNG加气站已有80余座，但主要分布在新疆区，2011年～2015年，公司规划在新疆建设300座LNG加气站，并逐步向甘肃、宁夏及山东等地辐射。而新奥方面目前已在全国50个城市投产238座加气站（CNG+LNG）。 　　各方企业的强势进入，让LNG动力市场的前景十分迷人，但是摆在LNG动力市场的各种限制却如同“阀门”一样，紧紧遏制这一市场的急剧膨胀，其中最大的问题就是市场秩序的缺失。 　　加气站的“紧箍咒” 　　成熟和成功的市场都要建立在完备的制度体系之下，LNG动力市场却缺失了制度层面的支持。 　　在已经相当成熟的CNG动力市场，国家颁布了一系列的强制技术标准，如：《SY0092-98汽车用压缩天然气加气站设计规范》、《GB 18047-2000 车用压缩天然气》、《GBT19240-2003压缩天然气汽车专用装置的安装要求》等，涵盖了加气站设计、储气瓶生产、改车部件制造到安装调试等各个环节。 　　目前，对于LNG动力市场，只有国家能源局在2011年发布了《液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范》（以下简称《规范》），这是目前唯一一个全国性的LNG加气站规范文件，除了这个技术规范文件之外，并无政策指导性文件，也缺少更加全面的强制性技术标准。 　　在这种背景下，各地的LNG加注站审批实际上都是地方政府自己掌控的。审批难、审批慢成为了全国范围内一个通病，与各企业的LNG加气站井喷形成了鲜明的对比。 　　“目前省内一个加气站从立项到投入营运，至少需要十一个市级单位、四个省级单位进行审批，建设加气站审批程序繁杂，审核周期过长，很多项目都卡壳在审批环节，这导致很多企业都是边建设边等待审批。”一位在山西投资建设LNG加气站的负责人向《能源》杂志记者透露道。 　　“因为《规范》是目前唯一的规范文件，而且这一文件只是由能源局发布的技术性文件。对于地方政府来说，尽管LNG加注站能带来GDP，但也是一个潜在安全隐患。