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供给侧改革也是全经济政策重点

供给侧改革也是全球经济政策重点   人民币纳入SDR将有助于推动建立一个更加充满活力的国际货币和金融体系,并会支持中国和全球经济的发展和稳定 中国论文网 /1/viewhtm  国际货币基金组织(IMF)驻华副代表林卫基(Raphael Lam)近日在接受《中国经济报告》记者专访时表示,人民币被纳入SDR(特别提款权)货币篮子,国际货币和金融体系将得到增强,这进而将支持全球经济增长和稳定。实施结构性改革,以提高实际和潜在产出,这仍是全球经济政策的重点所在。   2015:全球经济依然温和增长   中国经济报告:年终岁末,请你回顾和总结一下2015年的中国及世界经济运行情况。   林卫基:IMF最近发布的《世界经济展望报告》预计全球经济2015年可能增长3.1%,比2014年低0.3个百分点,比2015年7月“世界经济展望最新预测”的预测值低0.2个百分点。主要国家和地区的经济前景依然不均衡。相比2014年,发达经济体的复苏预计将略有加快,而新兴市场和发展中经济体的经济活动预计将连续第五年放缓,特别是新兴市场和发展中的经济体,未来面临的下行风险已经增大。总之,全球经济增长在2015年依然处在温和状态。   2015年,欧元区温和复苏,日本经济回到正增长,这得益于石油价格下跌和宽松的货币政策。虽然,全球失业率在下降,但潜在生产率的增长依然疲弱,包括复苏更为稳固的美国。这加剧了人们对中期前景的担忧。新兴市场的增长前景在不同国家和地区有很大差异,但今年的增长普遍减弱。全球金融危机以来,全球生产率增长持续低迷,而其中一些发达经济体面临危机遗留问题(如债务高企,投资低迷,以致金融系统薄弱)。再加上许多新兴市场在危机后信贷和投资高涨后正在进行调整,需求减弱而导致大宗商品价格下跌。   中国增长放缓,大体上与我们当初对2015年中国经济增速为6.8%的预测一致。投资增长与上年相比放缓,同时进口收缩,但消费增长仍然稳定。虽然出口弱于预期,但比进口下降要少,净出口对增长为正贡献。中国当局的目标是使经济从出口和投资导向转为消费拉动的增长,实施改革,同时不使经济增长过度放缓。从近年来积累的风险中进行调整并转向更加以市场为导向的经济是复杂的,可能一定程度上会比较艰难。采用适当的宏观和结构性政策组合,中国应能实现合适和更可持续的增长。   中国经济报告:2015年,石油、铜、铁矿石等大宗商品价格下降的原因何在?对全球主要经济体分别有哪些影响?   林卫基:最近石油和其他大宗商品的价格进一步下滑,对于净进口大宗商品的多数发达经济体而言,这应起到支持其需求的作用;但对于出口石油和其他大宗商品的国家,价格变化既影响其产出,也影响产出预期。很多大宗商品(包括金属)的实际价格已从2011年达到的峰值下跌。这些变动相当剧烈,原因是供给强劲,以及全球需求减弱,在一定程度上是由于中国密集型投资和制造活动下滑导致的变化。另一方面是因为过去矿业投资高涨之后供给增加。中国目前是世界最重要的金属进口国,在直到2011年的本世纪初这段时间维持了极快的增长。   大宗商品价格下跌使很多国家的总体通胀面临压力,并可能使核心通胀随经济不断复苏而回升的过程有所拖延。尽管核心通胀一直较为稳定,但总的来说仍大大低于中央银行的目标。今后的前景是,尽管失业率下降、中期潜在增长减弱,通胀仍将处于低水平。   对于许多大宗商品出口国,大宗商品价格下跌已导致其货币大幅贬值。但更广泛而言,这些实行浮动汇率的货币之间的变动在很大程度上反映了增长前景减弱、贸易价格调整的一部分。而其中风险依然偏于下行,大宗商品出口国的前景变得更为复杂。在石油进口国,石油价格的下跌缓解了价格压力和外部脆弱性,这会减轻货币政策负担。   人民币纳入SDR是中国融入全球金融体系的里程碑   中国经济报告:人民币纳入SDR后,中国在全球经济中所发挥的作用会有何种变化?   林卫基:IMF执董会将人民币纳入特别提款权货币篮子的决定是中国融入全球金融体系的重要里程碑。这既是对中国当局在过去多年来在改革其货币和金融体系方面所获成就的认可,也对中国的持续改革进程起到确认和强化作用。这将有助于推动建立一个更加充满活力的国际货币和金融体系,并会支持中国和全球经济的发展和稳定。   人民币纳入特别提款权货币篮子将使得IMF货币篮子多元化和更能代表全球主要货币,从而有助于提高特别提款权作为储备资产的吸引力。随着这种融合过程继续推进并不断深化,并且其他新兴市场经济体在这方面也取得进展,国际货币和金融体系将得到增强,这进而将支持全球经济增长和稳定。   中国经济报告:如何理解“从中长期来说,中国需要一个灵活的汇率政策来支持一个总体宏观的、趋向于新常态的增长变化”?   林卫基:中国在过去几年间在减少高额的经常项目顺差和外汇积累方面

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