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京津冀区域特殊教育一体化发展对策研究 　　摘 要：《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划》）于2015年4月30日经中共中央政治局会议审议通过。《规划》确定了京津冀区域协同发展的近期、中期、远期目标。京津冀教育一体化发展在服务国家的重大战略需求、建立教育强国、创建和谐社会及实现伟大的中国梦方面作用重大，其中，特殊教育的发展水平是社会和谐稳定和社会发展的重要标志。通过对京津冀区域特殊教育的发展现状和相关层面的研究，探索京津冀区域特殊教育一体化发展对策如下：要明确战略目标；优化和整合政策；运用灵活的市场机制；完善特殊教育体系建设。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：京津冀区域；特殊教育；一体化发展 　　中图分类号：G76 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）09-0193-04 　　近年来，我国逐步显现出来的“大城市病”已经是一个不得不面对的重大问题，2014年2月，习近平总书记遵循科学、协调、可持续发展的理念对京津冀协调发展提出了“七点要求”，①使区域协调发展又一次成为各界关注的焦点，也预示着京津冀区域高水平、深层次、全方位一体化协作正式拉开序幕。 　　2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划》），《规划》包括总纲、实施细则和具体名录。京津冀协同发展内容广泛，包括交通一体化发展、环保一体化发展、产业一体化发展、教育一体化发展、医疗一体化发展等。京津冀协同发展并非立即实现一体化，京津冀一体化发展首先在于整体的部署，其次是行动的协同，最终才是实现标准的协同和一体化，京津冀一体化发展是相互支持和相互配合的一体化。 　　一、研究缘由 　　作为京津冀协同发展的重要组成部分，教育一体化发展在《规划》出台前后都得到了教育领域的广泛支持和大力拥护，走在教育一体化发展前列的当属京津冀区域的高等院校。而特殊教育是教育领域的重要组成部分，京津冀区域协同发展必须将特殊教育的一体化发展放在更为重要的位置。 　　京津冀区域特殊教育的一体化发展是贯彻落实党的十八大、实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和《特殊教育提升计划（2014―2016年）》的要求，加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育的权利。京津冀区域特殊教育的一体化发展是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容。京津冀区域特殊教育的一体化发展是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。 　　京津冀区域特殊教育的发展水平虽然在我国特殊教育的整体发展水平较高，但是三地的特殊教育发展有着明显的不均衡性。京津地区特殊教育整体发展相对较好，河北省特殊教育发展整体不均衡。推动京津冀特殊教育的发展，必须加快推进京津冀区域特殊教育一体化发展，全面提升京津冀区域特殊教育发展水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好地融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。 　　二、研究思路和研究方法 　　京津冀区域特殊教育一体化发展对策研究应通过对京津冀区域特殊教育的发展历史和现状的比较分析，探讨特殊教育一体化发展对策的相关问题。打造京津冀区域特殊教育平台，使该区域的特殊教育形成共赢的良好局面，为京津冀残疾人教育与服务提供良好的环境和优质的资源。 　　本文运用的研究方法主要包括以下几种：一是文献法，本文借助了现代数字化图书馆（中国知网、百度文库等）学校图书馆藏书和著作等，以及“google”等网络搜索引擎查阅了三个地区有关特殊教育状况的相关文献，对其进行筛选、分析和比较研究。二是访谈法。通过访谈一些特殊教育专家，了解京津冀区域当前特殊教育的发展状况，以及三个地区在京津冀区域协同发展的趋势下，对京津冀区域特殊教育现状的分析和对未来特殊教育发展的展望与思考。 　　三、京津冀地区特殊教育发展现状 　　（一）北京市特殊教育发展现状 　　北京市特殊教育已经形成了一个比较完善、系统的体系，覆盖了从学前特殊教育、中小学特殊教育到高等特殊教育，为残疾人接受教育提供了良好的软件、硬件保障。 　　20世纪70年代，北京仅有5所特殊教育学校（其中盲校1所，聋校4所）。目前，北京市拥有22所特殊教育学校（其中盲校1所，聋校3所，其他综合性特殊教育学校18所），北京市特殊教育形成了以随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，其他形式为补充的有效格局。 　　北京市特殊教育从20世纪70年代封闭式、隔离式的特殊教育，发展到为残疾人提供正常化、回归主流的一体化教育仅仅用了不到二十年的时间。20世纪90年代中期，在西班牙萨拉曼卡市召开的“世界特殊教育大会”，发表了著名的《萨