俄罗斯东方能源外交与中俄能源合作.docVIP

俄罗斯东方能源外交与中俄能源合作王郦久　　[内容提要]在国际能源价格不断攀高的背景下，俄罗斯作为能源输出大国，既想扩大能源出口市场，又欲借主办G8峰会之机推动建立全球能源新体制，以彰显其独特的世界大国形象。加强能源外交，促进俄能源向中国、日本、韩国、印度等东方国家大量出口成为普京当前外交的重要目标，也是俄保障其能源出口安全和国家经济持续发展的重要条件。中俄能源合作曲折复杂，同时也在扎实推进，随着两国战略协作伙伴关系的持续深化，中俄能源合作也将不断迈上新台阶。　　[关键词]俄罗斯　东方能源外交　中俄能源合作　　[作者介绍]王郦久，中国现代国际关系研究院俄罗斯所研究员，主要从事 俄罗斯经济问题研究。　　近年来，因美国对伊拉克发动战争及战后伊国内形势长期难以稳定，加之伊朗核问题的复杂化，人们对能源价格进一步上涨的担忧也在增加，国际能源价格一路攀升。在此背景下，作为世界能源大国的俄罗斯，其一举一动引人关注。2006年新年伊始，俄罗斯与乌克兰和格鲁吉亚围绕能源价格展开争斗；俄以“八国集团”会议主席国身份主动将国际能源安全问题列为会议主要议题；俄加紧对中亚能源市场的“操盘”、宣布远东“泰-纳线”一期工程动工修建；俄解决伊朗核问题的折衷建议使国际社会 对其刮目相看。这一切都表明俄正拥能源自重，欲在国际舞台上掌握更多主动，其中加强对东方能源战略布局的意图更为明显，中俄能源合作更将成为其能源战略的重中之重。加强东方：俄能源战略的重要调整　　俄罗斯是世界资源储量最丰富的少数国家之一，其人口仅占世界总人口的2.5%，却占有世界天然气储量的约45%、石油储量的23%和铀储量的14%，也就是说占有世界天然能源储量的约30%，能源开采和初加工总量的约10%。[1]尤其是近年来以石油和天然气为主的能源价格迅速上涨后，作为能源大国的俄罗斯财源滚滚，赚得盆满钵溢。2004年俄生产石油达4.59亿吨，出口2.3亿吨；生产天然气6328亿立方米，出口l807亿立方米。2005年俄石油产量达4.7亿吨，比上年增长2.2%；天然气产量6360亿立方米，比上年增长0.2%，所出口的石油和天然气分别达2.25亿吨和1450亿立方米。[2]巨大的能源生产能力不仅支撑着俄罗斯近5年来国内经济平均约6.5%的较高增长率，使俄按汇率计算的GDP总额由2000年的2200多亿美元猛增到2005年的近8000亿美元，也为俄赚取了巨额石油美元，使俄国家财政状况大为改善，外汇储备由2000年的约500亿美元猛增至2005年的1800亿美元。5年来，俄罗斯偿还外债达500多亿美元，由一个高债务国变成了中低水平的债务国。　　对于俄罗斯来说，能源生产和出口对其国家发展和国际地位提高具有举足轻重的作用。俄能源工业产值占国家工业生产总值的约40%，来自能源领域的税收收入占国家财政预算收入的约55%，能源出口收入占其外贸出口总值的近一半，整个能源工业支撑着俄国家经济约6.5%增长率中的近3个百分点。因此，俄政府十分重视这一“摇钱树”行业，千方百计提高其产能。根据俄政府《2020年前能源发展战略》规定，2020年俄石油产量将从2000年的年产3.23亿吨增加到3.6亿吨，天然气产量从5840亿立方米增加到7000亿立方米，煤产量由2.58亿吨增加到4.3亿吨，核电从1.31亿千瓦时增加到3.4亿千瓦时，水电从1.6亿千瓦时增加到2亿千瓦时。[3]但随着国际能源价格持续上涨，在政府大力支持下，俄能源生产已踏上了一条“快车道”，特别是石油生产在俄政府批准上述文件的2003年就已达到规划中2020年的目标，2004年已超过4亿吨，目前正朝着年产5亿吨的目标挺进。　　随着产能和出口量的增加，俄罗斯政府希望在国际能源市场上占有更大份额，同时建立一种对俄能源更合理、稳定和安全的需求结构，使俄成为世界能源市场的主要“领导者”之一。目前俄石油年产量占世界总产量的10%，天然气年产量占世界总产量的30%。据俄政府预测，到2015年俄石油年产量将增加到5.3亿吨，出口量达3.3亿吨；天然气年产量将达到8000亿-9000亿立方米，出口量2000亿-2500亿立方米。[4]届时俄石油和天然气产量将分别占世界总产量的约15%和35%，俄在世界能源市场上的主导地位将进一步凸显。与此同时，俄罗斯政府意识到俄目前的能源出口对象结构很不合理，出口主要面向欧洲，特别是中东欧国家，而对东方国家的出口微不足道。以石油出口为例，资料显示，从进口俄石油所占国家消费量与进口量的比重 看，2005年除法国、西班牙、英国和比利时外，大部分欧洲国家都超过10%，其中拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、波兰、乌克兰、匈牙利、芬兰和捷克分别超过60%，而亚太国家中除中国自俄进口石油分别占消费量和进口量的3.2%和10.6%外，其余均未超过2%。(见下表)一些国家