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城市宜居性评价实证研究 　　【摘要】建设宜居城市的过程，不仅体现着公民参与城市规划的社会性、民主性、现实性与必要性，而且体现着“民治、民有、民享”的理念。现有文献研究大多数以大城市的宜居为案例，缺乏对中小城市进行分析，指导意义也较为缺乏。本文以福建省仙游县县城为例，构建了社区文明度、生活便宜度、环境优美度、公共安全度等四大类评价指标，通过大规模调查问卷，结果发现：从仙游各个指标来看是个较宜居城市，最具宜居性的是中心城区和经济开发区；影响仙游宜居性的最主要因素是新鲜的空气、良好的绿化和洁净的饮水；文章提出措施包括加强政策的支持力度，提供强而有力的资金支持，加强城市公共服务设施建设，加强城市公共安全管理，建立健全社会保障体系。 　　【关键词】宜居；实证研究；评价；仙游 　　上世纪90年代以来，我国城市化水平的迅猛发展引发了诸多城市问题，如绿色空间下降、交通拥堵、住房紧张、垃圾剧增、空气污染、水源短缺等，直接影响了居民的居住环境和生活品质的提升。与此同时，随着经济收入的增加，越来越多的人们开始关注自身的生活环境和品质。公众参与宜居城市规划不仅大大增加了实施规划的可能性，还有利于城市空间形态与城市功能的正确定位，是城市发展的重要组成部分，符合“以人为本”21世纪城市发展的主题。因此宜居性是城市居民最为关心的主题，也是城市规划学科较长时期以来高度重视的学术问题，是直接决定城市未来总体发展和社会发展的关键。 　　一、研究进展 　　宜居城市建设是城市发展到后工业化阶段的产物。“宜居”两字从字面上理解，宜者义也，也即公义、公道；居者，住也。所谓的宜居城市，就是让生活在城市的人们舒适、和谐、各得其所。目前“宜居城市”权威的概念是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。 　　国外专家学者对宜居城市的关注最早源于居住环境问题。早在1898年，霍华德提出“田园城市”，旨在追求舒适、便利和美观等城市功能[1]。某种程度上说，“田园城市”即是后来宜居城市的思想渊源。1961年世界卫生组织提出了“安全性、健康性、便利性、舒适性”4个城市人居环境的基本理念[2]。“城市宜居性”这一概念最早源于David L.Smith的《宜居与城市规划》中，主要从物质和环境角度进行了定义。2003年《大温哥华地区100年远景规划》介绍宜居城市是一个能够满足所有居民的生理、社会和心理方面的需求，同时又利于居民自身发展的城市系统[3]。Vanessa Timmer和Dr.Nola-Kate Seymoar、Douglass M.等对宜居城市的概念也提出了不同的解释[4]。城市的可持续性和适应性对其发展起着至关重要的作用，引起国外一些学者的重视。其中，E.Salzano认为宜居城市链接了过去和未来，它尊重历史的烙印，尊重我们的后代[5]。D.Hahlweg认为宜居城市是一个能有健康的生活，便捷的交通，对孩子和老人来说很安全，能够轻易地接近绿地的城市，是所有人的城市[6]。A.Palej认为宜居城市是社会组织元素能够被保存和更新的城市。P. Evans认为宜居性主要有两面，即宜居性和生态可持续性[7]。 　　与国外相比较，目前我国对宜居城市的认识和研究水平依然很低，主要集中在宜居城市的概念和评价指标体系等方面的研究。在我国，吴良镛院士等于1993年提出“人居环境科学”，最早进行人居环境的理论和实证研究[8]。中国城市规划设计研究院的杨保军是国内最早提出宜居城市概念的学者，他认为宜居是个动态的、不断丰富的过程，要设定标准的话也应该是动态的[9]。2004年，在北京市城市总规划（2004-2020）中国内首次明确提出将“宜居城市”作为城市发展定位[10]。学者李丽萍、张文忠等也对宜居城市进行了不同的定义[11、12]。 　　国内有关“宜居”的评价指标体系众多。比较常用的评价指标为2007年颁布的《宜居城市科学评价标准》中提到的社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜和公共安全等6个方面。但是不同学者根据相关的科学依据和自身的感受的不同也提出了不同的指标[13-16]（如表1）。总之，罗亚蒙等结合中国文化的特点，将当今以居为中心的城市宜居理念概括为易居、逸居、康居、安居八个字 [17]。 　　虽然我国的宜居城市的建设进程才刚刚起步，但是综合众多国内外的经验大体可知：优美的环境、完备的物质基础、强有力的政府主导控制机制和重视对城市宜居的内涵建设，强调城市的人文环境和文化氛围等，这些都是宜居城市所必须具备的，而莆田仙游大体能够满足这些基本条件。本文所指的宜居城市是指气候条件宜人，生态景观和谐，人工环境优美，治安环境良好，适宜居住的城市，这里的“宜居”仅仅指适宜居住[18]。 　　二、研究区概况与研究方法 　　（