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浅析“民工荒”与“就业难”现象并存原因 　　摘要：自2003年珠三角地区首次出现“民工荒”现象后，我国的“民工荒”问题愈演愈烈，并渐有从东部沿海地区向中西部地区蔓延之势。而与此现象相对应的却是大学生毕业后就业困难。在“民工荒”与“就业难”并存现象出现后，国内众多学者对此进行了相应的理论研究。本文在此基础上就产生此现象的原因进行分析，以期能得到一些解决问题的启示。 　　关键词：民工荒；就业难；原因 　　中图分类号：F241.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01 　　改革开放以来，我国的经济一直处于迅猛发展阶段，国内生产总值由1978年的3645.2亿元增长到2010年的401202.0亿元，人民的生活水平也有了大幅度的提高。①但我国经济的发展离不开丰富的劳动力资源，特别是农村剩余劳动力的转移，甚至还一度引起“民工潮”现象。然而，劳动力资源如此丰富的我国却在2003年首次出现“民工荒”现象，东部沿海地区大量的中小企业招不到员工。与“民工荒”相比，我国大学毕业生的就业形势却相当严峻。自1999年实行高校扩招以来，我国普通高等教育本专科招生人数从1998年的108万人扩大到2011年的681.5万人。②而根据中国教育部的统计，截至2009年7月，中国应届大学生就业率仅为68%。大学毕业生就业难现已成为困扰学生、家长和社会的一大难题。我国的劳动力就业市场现今存在一个奇怪的现象，一方面，企业招不到员工；另一方面，每年却有大量新踏入社会的大学毕业生找不到工作。到底我国劳动力市场是供大于求还是供小于求？为什么会存在“民工荒”与“就业难”并存的现象？本文将究其原因进行详尽的分析。 　　一、工资、福利对劳动力就业市场的影响 　　我国的“民工荒”并非真正意义上的民工荒，而是低工资、低福利甚至无福利保障下的民工荒。根据国民经济和社会发展统计公报所给出的数据，2011年我国全年农民工总数为25278万人，比上年增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，增长3.4%；本地农民工9415万人，增长5.9%。③可以说，我国农民工在数量上其实是呈上升趋势的。但为什么会有一些企业招不到民工呢？部分原因在于这些企业想要维持一定的利润水平而压低工资成本。改革开放后，我国一直是以丰富的廉价劳动力资源吸引外商投资并使经济获得飞速发展。农民工的工资、福利虽然也有所提高，但是远远跟不上经济水平发展的速度。据有关调查显示，近十二年来珠三角地区农民工工资只增长了68元，考虑到物价上涨因素，农民工工资实际呈下降趋势。[1]特别是我国周边一些国家，如越南、菲律宾等国的劳动力市场开放后，我国企业想要继续依靠廉价劳动力在国际市场上取得竞争优势就变得愈发困难。 　　工资福利也在很大程度上影响了大学毕业生的就业。一方面，大学生在教育成本上比普通的农民工更高，考虑到投入与回报的关系，大学生肯定不愿意接受毕业后和农民工站在同一起跑线上。另一方面，大学生为现实生活所迫，考虑到以后要买房、成家立业，在就业时就不得不考虑工资水平。比如：北京房价均价至少在2万以上，要想在北京买套住房，大学生在择业时往往会要求相对较高的工资待遇，而企业考虑到成本因素，往往不愿意满足要求，这使得大学生在求职时会碰到很多障碍。 　　二、地区经济水平发展的不均衡，导致就业取向差异化 　　我国实施“西部大开发”和“中部崛起”战略以来，中西部地区的经济获得了快速的发展，部分东部沿海低端制造企业还将生产基地迁往内地，这就为中西部地区的劳动力市场提供了大量工作岗位。而农民工在工资水平差异不大的情况下更愿意选择就近务工。这样中西部地区就吸纳了大量农村剩余劳动力，使得东部沿海地区的企业招工更加困难。并且随着我国城镇地区经济的发展，农民工对于背井离乡到大城市打拼的意愿有所下降，导致内地一些城市如成都、重庆等地也一度出现了民工荒现象。 　　而与农民工就近务工的情况形成对比的是，许多大学生更愿意呆在大城市特别是东部经济发达地区的大城市工作。在《2010中国大学生就业压力调查报告》中，就对去基层等艰苦工作岗位工作的意愿进行调查时，有23%的大学生明确表示不愿去基层等艰苦岗位工作。虽然国家出台相关政策鼓励大学生走向基层，但是从这一比例来看，大学生留在大城市的意愿仍很强。只有少数大学生愿意从基层做起甚至留在农村。这势必会导致东部沿海发达地区人才过剩，大学生就业竞争激烈，而急需人才的中西部地区却留不住人才。 　　三、经济结构升级缓慢，不能适应劳动力市场结构的变化 　　我国会同时出现“民工荒”与“就业难”的现象，主要是因为我国的产业结构（劳动力需要结构）与劳动力供给结构不匹配，实质是劳动力升级速度快于产业结构升级速度的结果。劳动力结构的优化，高素质劳动者比重的上升，是劳动力市场在供给结构上的新变化。[2]由于