道路运输体制改革中职能转变研究.docVIP

道路运输体制改革中职能转变研究 　　摘 要：在政府机构改革突出强调实行交通大部制的背景下，在构建综合运输体系的要求下，道路运政的多头行政，责权不清，道路运输市场城乡分割管理，道路交通安全管理体制机制不完善等一系列问题亟待解决，道路运政职能转变势在必行。本文针对道路运政管理现存的一系列问题，提出优化管理方式，强化运政执法，加快中介组织建设等职能转变的方向以适应新一轮的政府机构改革。 　　关键词：道路运政；体制改革；职能转变 　　一、前言 　　政府行政职能转变的根本原因和动力是社会生产率发展所导致社会变革的客观要求，这种随生产力发展而催生的历史进程必然要求从事社会、经济管理活动的政府对自身的行政职能做出调整。 　　随着社会经济的发展、新一轮的政府机构改革、大部制改革交通运输部的建立、综合运输体系的日趋完善，道路运输业进入了新的发展阶段。面对全新的形势与挑战，道路运输行政职能转变势在必行。 　　二、道路运政职能转变背景与必要性 　　根据党的十七大和十七届二中全会精神，2008年国务院围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行了将职能有机统一的大部制体质改革，从而合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善了交通运输行业管理体制。组建交通运输部，将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的知道城市客运职责，整合划入交通运输部。 　　职能转变是政府机构改革的深层含义，也是行政体